Решение № 2-2239/2018 2-2239/2018~М-1349/2018 М-1349/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-2239/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>:

в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Зеленцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное Бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения бюро МСЭ в части не установления группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Федеральному казенному учреждению «Главное Бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения части не установления группы инвалидности. Просит суд признать решение Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России в части не установления инвалидности незаконным, а также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что на протяжении длительного времени она страдает заболеванием <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ. ей была установлена <данные изъяты> и сохранялась по диагнозу: <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ. инвалидность сняли по неизвестной причине, поскольку никаких улучшений здоровья не наблюдалось. Те же заболевания у нее диагностируют и на сегодняшний день. В настоящее время ей установлен диагноз: <данные изъяты>.

Однако инвалидность ей не устанавливают, полагает, что имеющиеся у нее заболевания значительно сказываются на состоянии здоровья, мешают нормальному образу жизни. Нарушения функций организма проявляется постоянно. Кроме того, у нее имеются ограничения к труду, что подтверждается справкой.

Полагает, что ей надлежит установление инвалидности, а своим отказом, ответчик нарушает ее права.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования – просит суд признать решение Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не установления инвалидности незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Ответчик Федеральное казенное учреждение «Главное Бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения страдает следующими заболеваниями: <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ при обследовании у истца выявлен <данные изъяты> – 70%, проведенное <данные изъяты> истцу была установлена <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу группа инвалидности снята.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена медико-социальная экспертиза ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико - социальной экспертизы №, был составлен акт медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение - «инвалидность не установлена».

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о признании решения Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в части не установления инвалидности незаконным, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Из пункта 6 указанного постановления следует, что наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Пунктом 7 указанного постановления предусмотрено, что в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Разделом IV Приказа Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (в редакции от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650) (действовавшего на момент освидетельствования истца 07.03.2018 г.) указаны критерии для установления инвалидности:

критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Разделом V Приказа Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (в редакции от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" установлены критерии для установления групп инвалидности:

Критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием установления инвалидности, предусмотренным пунктом 8 настоящих классификаций и критериев.

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В соответствии с п. 4.1.1.1 приложения к приказу Минтруда России от 17.12.2015г. №1024н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" при незначительно выраженной степени нарушения функции мочеполовой системы, характеризующейся хронической болезнью почек 1 стадии, без ХПН (уровень креатинина крови менее 123 мкмоль/л, СКФ более 90 мл/мин/1,732) определена количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами - 10-20%.

По ходатайству истца судом была назначена судебная медико – социальная экспертиза.

Экспертным заключением ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сделаны следующие выводы:

На основании представленных данных медицинской, медико-экспертной документации, данных клинического осмотра у ФИО1 имеются <данные изъяты>, не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не позволяет признать лицо инвалидом.

Степень выраженности стойких нарушений функций оценена в 20% (незначительно <данные изъяты> в соответствии с количественной системой оценки. Основание п.п.5,6 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 и п.4.1.1.1 приложения к приказу Минтруда России от 17.12.2015г. № 1024н «Классификациях и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется. Заключение соответствует нормам действующего законодательства, выполнено специалистами, имеющими необходимый опыт в проведении подобного рода экспертиз и соответствующий стаж работы по специальности. При проведении экспертизы использованы приказ Минтруда России от 17.12.2015г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом». При проведении экспертизы исследованы представленные истцом медицинские документы. Сторонами заключение по существу не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в судебном заседании не добыто доказательств того факта, что при имеющихся у истца заболеваниях и их тяжести, ФИО1 должна быть установлена инвалидность, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное Бюро МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в установлении группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова