Постановление № 5-1649/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1649/2020

№ 5-1649/2020

66RS0003-01-2020-001537-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 02 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО « Трест Уралтранспецстрой»( далее АО «Трест УТСС») <данные изъяты>, юр. адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ :

ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО1 составила протокол по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО « Трест УТСС».

Представитель АО « Трест УТСС», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что оснований для привлечения общества не имеется, поскольку работы по разработке траншеи и замене труб теплотрассы осуществляет АО « ЕТК».

Представитель административного органа, действующий по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в протоколе поддержал и пояснил, что согласно предоставленной информации АО «ЕТК» работы по <адрес> не вела, указанные работы вело СМУ АО « Трест УТСС».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

В силу ч. 3 ст. 36 вышеуказанного Закона, строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Пункт 1 статьи 31 Закона N 73-ФЗ предусматривает, что историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

Как следует из материалов дела, согласно решению исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от N 75 » О взятии под государственную охрану памятников истории культуры Свердловской области» здание гостиницы» Эрмитаж», расположенное по адресу <адрес> является объектом культурного наследия областного значения и зарегистрировано в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №.

Согласно муниципального контракта № –УК/СД капитальный ремонт на участке от <адрес> до <адрес> ведет АО « Трест УТСС».

На основании задания № от был проведен визуальный осмотр объекта культурного наследия по <адрес>

Как следует из информационного стенда на участке от <адрес> до <адрес> с 11 мая по ведется капитальный ремонт улицы, производитель работ СМУ АО « Трест УТСС».

Актом осмотра объекта культурного наследия установлено, что подвальные помещения объекта культурного наследия по <адрес> затоплены водой, на момент осмотра вода откачивается насосами.

Актами от , установлены последствия залива помещения по адресу <адрес>

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения АО « Трест УТСС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина АО « Трест УТСС» во вмененном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актами осмотра объекта культурного наследия, заданием, актом последствия залива помещений, муниципальным контрактом, фототаблицей, а также иными доказательствами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Суд приходит к выводу о виновности АО « Трест УТСС», поскольку оно как производитель работ не приняло все меры по соблюдению требований законодательства по охране объектов культурного наследия и допустило залив его помещений.

Действия АО « Трест УТСС» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Утверждение представителя АО « Трест УТСС», что оно не является субъектом правонарушения является несостоятельным, поскольку опровергается собранными доказательствами по делу, в частности муниципальным контрактом, письмом СМУ АО « Трест УТСС», согласно которого оно будет проводить работы в районе здания <адрес>, информацией АО « ЕТК», согласно которого оно ремонтные работы у здания <адрес> не производило.

При назначении административного наказания АО « Трест УТСС», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые.

Отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.

Допущенные юридическим лицом нарушения нарушают установленный законом порядок в области охраны объектов культурного наследия, виновные действия содержат существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поэтому оснований для применения положений ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать АО « Трест Уралтрансспецстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>,

КПП 770301001,

ОКТМО 45382000,

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>) р/с <***> операционный департамент Банка России <...>

БИК 044501002

КБК 054116 01071 01 0013 140.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)