Решение № 2-160/2019 2-160/2019(2-2385/2018;)~М-2371/2018 2-2385/2018 М-2371/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-160/2019

Дело № 2-160/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 23 января 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием истца ФИО4, его представителя – адвоката Лопухова В.И.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО5,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании начислений за потребленный газ по нормативу незаконными, взыскании морального вреда по закону о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал, что <дата обезличена> сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» при осмотре его жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> был составлен акт, где указано, что показания счетчика изменились на 0,001 куб.м. за 26 сек. при работе 3-х конфорок плиты, что не соответствует расходу конфорок. После составления акта от <дата обезличена> ему был направлен платежный документ к оплате газоснабжения природным газом за <дата обезличена>., в соответствии с которым он обязан оплатить 44 200,93 руб. Считает, что осмотр жилого помещения был произведен сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с нарушением требований Постановления Правительства РФ <№> от <дата обезличена>, а именно в нарушение п.п. <№>, <№> его и членов его семьи предварительно не уведомлял о дате и времени проведения проверки, контролер ФИО2 и инженер-метролог ФИО3, проводившие осмотр, не предъявляли свои служебные удостоверения. Установленный в его доме газовый счетчик он приобрел в отделении «Мелеузовское» ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». <дата обезличена> работниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» также осматривали газовый счетчик. В акте осмотра было указано, что счетчик не реагирует на малый расход газа. Однако, в акте не указано требование о ремонте или замене газового счетчика, ему пояснили, что отсутствие реакции счетчика на малый расход газа, возможно, связано с низким давлением газа в сети. Счетчик находится в рабочем состоянии, пломба на счетчике находится в целостности и сохранности. В его доме проживают не четыре человека, как указано в платежном документе, а два человека. Работники ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не имея на момент проверки соответствующей аппаратуры, «на глазок» необоснованно пришли к вывод о неправильной работе газового счетчика и как следствие этого – заниженном расходе потребляемого газа. Ответчик незаконно начислил ему 44200,93 руб., чем нарушил Закон «О защите прав потребителей».

Просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по доначислению платы в размере 44200,93 руб. за поставленный газ в жилой дом по адресу: <адрес обезличен> по нормативам потребления незаконными и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» исключить из платежных документов по лицевому счету доначисление платы за газ в размере 44200,93 руб., взыскать с ответчика в его пользу моральный вред в размере 10000 руб., расходы за услуги представителя в размере 10000 руб., штраф.

Истец ФИО4 и его представитель – адвокат Лопухов В.И. в судебном заседании иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили признать действия ответчика незаконными по доначислению оплаты за потребленный газ в размере 44200,93 руб., обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет оплаты за потребление газа по счетчику, взыскать моральный вред 10000 руб., за услуги представителя в размере 10000 руб., штраф.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО5, действующая на основании доверенности <№> от <дата обезличена>, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, поддержав доводы, изложенные в возражении на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона №69-ФЗ от <дата обезличена> «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность абонента немедленно сообщать о неисправностях приборов учета энергии (газа) снабжающей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 549 (последующими изменениями и дополнениями) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверок.

В соответствии с пунктами 55, 56, 59, 60 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Согласно п. 28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> между истцом и ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ -Сервис» заключен договор газоснабжения <№>, по условиям которого энергоснабжающая организация ООО «Башкиргаз» обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть газ на коммунально-бытовые нужды, ОАО «Газ -Сервис» обязалось осуществлять транспортировку газа, а ФИО4 обязался оплачивать стоимость принятого газ, соблюдая предусмотренный настоящим договором режим потребления природного газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве.

На основании п. 3.2.5 вышеуказанного договора ФИО4 обязан осуществлять за свой счет содержание, поверку, монтаж и демонтаж приборов учета газа. А также в течение 5 рабочих дней предоставить в ООО «Башкиргаз» подтверждающие документы для изменения расчета платы в случае неисправности прибора учета потребленного газа (п. 3.2.6 договора).

Пунктом п. 5.3 договора установлено, что при отсутствии у абонента прибора учета потребленного газа, его неисправности или нахождении в плановой проверке, оплата за газ производится по нормативам потребления газа, предусмотренным действующим законодательством. Пунктом 4.1.3 договора ООО «Башкиргаз» предоставлено право в одностороннем порядке произвести абоненту перерасчет платы за газоснабжение на основании данных контрольной проверки при выявлении неисправности прибора учета потребления газа.

Установлено, что ООО «Башкиргаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

Судом также установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО4 является потребителем природного газа поставляемого ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на основании договора газоснабжения от <дата обезличена>, на него открыт лицевой счет <№>, учет потребляемого газа, осуществлялся по индивидуальному прибору учета газа Гранд-10 ТК, заводской <№>.

Из акта осмотра жилого помещения ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от <дата обезличена> следует, что прибор учета газа Гранд-10 ТК, заводской <№> несправен, показания счетчика изменились на 0,001 куб.м. на 26 сек. при работе 3-х конфорок плиты, что не соответствует расходу конфорок.

Осмотр произведен в присутствии ФИО4, допустившего сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к осмотру. Акт подписан представителем ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2, инженером-метрологом ФИО3 и ФИО4

Согласно пояснениям сторон <дата обезличена> произведена замена вышеуказанного прибора учета газа, опломбирован новый счетчик газа и введен в эксплуатацию <дата обезличена>.

В связи с неисправностью прибора учета ответчиком произведен перерасчет начислений по нормативам газопотребления за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, предшествующих дню обнаружения неисправности прибора учета в размере 37202,01 руб. (с учетом поступившей оплаты в этот период по показаниям прибора учета), с <дата обезличена> по <дата обезличена> по нормативу с даты проверки до даты замены счетчика в размере 6 998,92 руб. и выставлен счет на оплату за ноябрь 2018 г. в размере 44200,93 руб.

Нормативы для начисления платы за газ установлены постановлением Правительства РБ от <дата обезличена><№> «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии прибора учета».

Разрешая заявленные истцом требования на основании вышеприведенных положений закона, суд исходит из того, что ФИО4, будучи собственником и пользователем газового оборудования, в силу ст.ст.210, 211, 539 ГК РФ, п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а также по условиям заключенного с ответчиком договора газоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета газа и несет риск невыполнения указанной обязанности в виде изменения методики расчета объема потребленного газа.

Заключенный сторонами договор газоснабжения не противоречит упомянутым выше правовым нормам, регулирующим порядок и условия предоставления коммунальной услуги в виде поставки газа собственникам индивидуальных жилых домов, со всеми его условиями истец был ознакомлен и согласен, что подтверждается его подписью.

Акт проверки от <дата обезличена> составлен в точном соответствии с действующим законодательством, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; присутствующем при проведении проверки, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки, подписан сторонами.

До момента проведения проверки поставщиком газа заявлений в адрес ответчика от ФИО4 о неисправности прибора учета газа, либо несогласии в проведении проверки, не поступало.

На основании изложенного, суд полагает, что указанный Акт является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим факт неисправности данного газового счетчика, выявленной непосредственно в результате проверки.

Статья 56 ГПК РФ закрепляет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом допустимых и достаточных доказательств в обоснование доводов об исправности прибора учета газа, не представлено, напротив данные доводы опровергаются актом проверки от <дата обезличена>, в подтверждение своих доводов истец не просил назначить судебно-техническую экспертизу.

Более того, факт неисправности прибора учета помимо акта проверки подтверждается также действиями самого истца, направленными на замену старого счетчика и установку нового.

Учитывая изложенное, поскольку в ходе осмотра жилого помещения выявлена неисправность газового счетчика, у ответчика имелись правовые основания для доначисления стоимости потребленного истцом газа в соответствии с нормативами газопотребления, исходя из площади помещения и количества проживающих до дня опломбировки нового прибора учета газа. Расчет начислений истцом не оспорен, соответствует вышеназванным Правилам, арифметически верен.

Таким образом, исковые требования ФИО4 о незаконности доначисления оплаты за потребленный газ в размере 44200,93 руб. и об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет оплаты за потребление газа по счетчику, удовлетворению не подлежат, поскольку указанная сумма образовалась в связи с начислением по нормативу потребления при выявлении неисправного газового счетчика; действиями ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» права и законные интересы истца нарушены не были.

Доводы истца ФИО4 о том, что его предварительно не уведомляли о дате и времени проведения проверки, судом во внимание не принимаются, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведение такой проверки. Отсутствие уведомления абонента о проводимой проверке само по себе не влияет на достоверность данных, зафиксированных в акте осмотра.

Ссылка истца о том, что в доме проживают два человека, а в платежном документе указано четыре человека, судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу п.п. «е» п.21 Правил поставки газа абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, следовательно действия касающиеся уведомления об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении носят заявительный характер. Однако ответчиком не представлены суду доказательства об уведомлении ответчика об изменении количества проживающих в жилом доме.

Согласно преамбуле Закона РФ от <дата обезличена><№> «О защите прав потребителей» (далее Закон) потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, в силу приведенного Закона оказание безвозмездных услуг гражданину не может регулироваться нормами законодательства о защите прав потребителей.

Поскольку истец не представил доказательства, подтверждающие причинение ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» истцу физических и нравственных страданий, а также то, что правоотношения по нормами законодательства о защите прав потребителей регулироваться не могут, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда, штрафа.

При изложенных выше обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании начислений за потребленный газ по нормативу незаконными, взыскании морального вреда по закону о защите прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

...