Решение № 2-1569/2021 2-1569/2021~М-1390/2021 М-1390/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1569/2021

Производство № 2-1569/2021

УИД (М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г.Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Сердюк Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что обратилась в УПФР в городе Белогорске с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании наличия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в заявленном требовании было отказано. Указанным решением установлено, что специальный стаж ФИО3 составляет 14 лет 11 месяцев 07 дней. Управлением был рассмотрен и не зачтен в специальный стаж период работы в Октябрьской ЦРБ в должности массажистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласна с этим решением, поскольку постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со с г. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В п. 1 Списка N 464 предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. При этом конкретный перечень лечебно-профилактических учреждений в Списке N 464 не содержался. Согласно п.5 номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения утвержденной приказом Минздрава РФ № 377 от 15 октября 1999 года, к среднему медицинскому персоналу отнесены медицинские сестры по массажу. ФИО3 окончила Райчихинское медицинское училище по специальности фельдшер (диплом МТ 534453 приложение), принята ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьскую райбольницу массажисткой. Поскольку истица занимала должность массажистки в лечебно-профилактическом учреждении, полагает период работы в Октябрьской ЦРБ в должности массажистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет специального стажа для назначения пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в исчислении 1 к 3. Кроме того, управлением рассмотрены и не включены в подсчет льготного стажа периоды работы в должности фельдшер по приему вызовов на скорой медицинской помощи в Варваровской районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец, работая в данной должности, выполняла функции по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в подтверждение указанной деятельности имеются копии карт вызовов скорой медицинской помощи. Следовательно, истица оказывала скорую и неотложную медицинскую помощь гражданам, осуществляла деятельность по охране здоровья населению. Управлением рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа периоды работы истца в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением условия, работы на полную ставку по должности. Продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, из анализа количества отработанных часов, работодатель подтверждает, что ФИО3 работала на полную ставку в 2013 году, в 2014 году, поскольку согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята по совместительству на 0,25 ставки фельдшером ОСМП Варваровской амбулатории, в феврале 2014 года истец работала 0,75 ставки на основной должности плюс 0,25 ставки по совместительству. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята по совместительству на 0,25 ставки фельдшером амбулатории села Варваровка в январе 2015 г. Следовательно, учитывая приказ и справку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала на полную ставку в 2015году. В связи с чем, периоды работы истца в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в подсчет специального стажа для назначения пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Управлением рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, для медицинских работников повышение своей квалификации является трудовой обязанностью. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Белогорске Амурской области (межрайонное) в части не включения в льготный стаж для назначении пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью период работы в Октябрьской ЦРБ в должности массажистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов на скорой медицинской помощи в Варваровской районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в городе Белогорске Амурской области (межрайонное) включить в льготный стаж для назначении пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью периоды работы в Октябрьской ЦРБ в должности массажистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении один год за один год и три месяц; периоды работы в должности фельдшер по приему вызовов на скорой медицинской помощи в Варваровской районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФР в городе Белогорске Амурской области (межрайонное) судебные расходы, понесенные на уплату госпошлины 300 рублей, на оформление доверенности представителю 200 рублей, на оплату услуг представителя 15000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований, полагая решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Белогорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в г. Белогорске Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку ее стаж лечебной деятельности составляет 14 лет 11 месяцев 07 дней.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 г.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01 ноября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464; в период с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066; за периоды работы с 12 ноября 2002 года Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 01 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должности медицинской сестры и медицинской сестры процедурной.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что до 1 ноября 1999 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в должности массажиста в Октябрьскую ЦРБ, была уволена по собственному желанию.

Поскольку Перечень от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве массажистов независимо от наименования должности в медсанчастях и больничных учреждениях всех типов и наименований, то отказ ответчика включить истцу в специальный стаж указанный спорный период работы в должности массажиста Октябрьской центральной районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов на скорой медицинской помощи в Варваровской районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не названы.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Из приведенных выше положений нормативно-правового акта Министерства здравоохранения Российской Федерации, следует, что в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов (скорой медицинской помощи) и передаче их выездным бригадам (скорой медицинской помощи) не входит оказание медицинской помощи больным.

Номенклатурой медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н, предусмотрены должности «фельдшера», «фельдшера скорой медицинской помощи», «медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи», что свидетельствует о различии должностей «фельдшер», «фельдшер скорой медицинской помощи», «фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 г. № 435 установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. В отношении должности «фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи» такое тождество в установленном законом порядке не устанавливалось.

Доводы представителя истца о том, что в спорные периоды работы истцом осуществлялась иная медицинская деятельность, не могут быть признаны обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, при этом каких-либо доказательств того, что в спорный период ФИО3 в течение полного рабочего дня выполнялись обязанности по оказанию скорой и неотложной помощи гражданам, в материалы дела не представлено.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периоды ее работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, в спорные периоды работы истец была переведена на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, где работала по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории на 1,0 ставку.

При этом в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Из представленного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 была принята по совместительству на 025 ставки фельдшером ОСМП Варваровской амбулатории; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 была принята по совместительству фельдшером скорой медицинской помощи амбулатории, в том числе врачебной с.Варваровка, на 0,25 ставки в январе.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в судебном заседании установлено, что в данные периоды, кроме выполнения обязанностей фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории на 0,75 ставки, истец также выполняла обязанности фельдшера скорой медицинской помощи амбулатории, в том числе врачебной с.Варваровка, на 0,25 ставки.

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылается на справку о заработной плате за период с 2013 года по 2015 года на ФИО3, согласно которой в спорные месяцы работы истцом фактически было отработано более установленной Постановлением Правительства РФ продолжительности рабочего дня.

Однако указанная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате за периоды с 2013 года по 2015 год на ФИО3, за спорные периоды содержит только сведения о количестве фактически отработанных истцом часов, но не содержит сведения о том, что в данные периоды истцом выполнялась работа в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, то есть в объеме полной ставки по должности.

С учетом изложенного, в отношении иных периодов работы истца в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Варваровской амбулатории на 0,75 ставки, в нарушение положений п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждены условия выполнения истцом работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, то есть в объеме полной ставки по должности.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению частично, в части включения в специальный стаж работы истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи МУЗ Октябрьская центральная районная больница Амурской области.

Рассматривая требования стороны истца о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на конференциях и семинарах, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждается представленными истцом свидетельствами, удостоверениями, сертификатом, справкой, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось в период разрешения спора стороной ответчика, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ суд признаёт данные обстоятельства установленными.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью работника, выполнение которой основывается на соответствующем приказе работодателя о направлении работника на курсы повышения квалификации, при этом у работника отсутствует право выбора периода прохождения, его длительности, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии и неправомерно не были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истца, поскольку обучение входит в должностные обязанности истца, за нею в эти периоды времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ в том же порядке, в каком засчитывалось время работы в данный период.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оформление доверенности представителю в размере 200 рублей, на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Порядок распределения судебных расходов определен в ст. 98 ГПК РФ, частями 1 и 2 которой предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. Это правило относится также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

По смыслу положений названных правовых норм, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленной расписки и копии договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом было оплачено 15 000 рублей за составление искового заявления и участие в судебных заседаниях по обжалованию решения об отказе в назначении пенсии. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было оплачено 200 рублей за оформление доверенности по вопросам оспаривания решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; а также истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд при взыскании расходов учитывает, что размер оплаты юридической помощи устанавливается соглашением и, следовательно, зависит от усмотрения представляемого и представителя. При этом суд учитывает продолжительность судебного заседания, сложность дела, практику судов по делам аналогичной категории.

При этом, поскольку решением суда частично удовлетворены заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что заявление о взыскании судебных расходов подлежит удовлетворению с учетом положений ч.1 ст.98 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При определении размера подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд, руководствуясь принципом разумности, с учетом анализа составленного искового заявления, объема выполненной работы, учитывая требования разумности, справедливости, сложность дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, соотношение судебных расходов с объемом защищаемого права, продолжительности рассмотрения дела, с учетом возражений ответчика относительно заявленной суммы, приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, отказав в удовлетворении в остальной части.

Расходы по оплате доверенности и по оплате государственной пошлины также имеют своё подтверждение представленным в материалы дела доказательствами, являются относимыми к рассматриваемому спору, а потому подлежащими возмещению истцу за счёт ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности – удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в трудовой стаж ФИО3 для назначения ей страховой пенсии по старости периодов её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Октябрьской центральной районной больницы Амурской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи МУЗ Октябрьская центральная районная больница Амурской области,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Белогорске Амурской области (межрайонное) включить следующие периоды работы ФИО3 в её трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Октябрьской центральной районной больницы Амурской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи МУЗ Октябрьская центральная районная больница <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан УМВД России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 100 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ