Решение № 2-567/2021 2-567/2021~М-206/2021 М-206/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-567/2021

Дело №2-567/2021

24RS0040-02-2021-000360-15
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Норильск 12 марта 2021 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Алексеенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-567/2021 по заявлению муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь,

у с т а н о в и л:

МУ «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать самовольно установленный объект по адресу: <адрес> - гараж, обшитый досками неокрашенный, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см), бесхозяйной движимой вещью, на которую признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск, мотивируя следующим.

02 октября 2020 г. ведущим специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска ФИО3 составлен акт № о том, что выявлен самовольно установленный движимый объект на территории района Талнах, расположенный по адресу: <адрес> - гараж, обшитый досками неокрашенный, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см). В границах города Норильска в силу действующего законодательства распоряжение не разграниченными земельными участками осуществляют органы местного самоуправления. В целях установления собственника объекта движимого имущества 02 октября 2020 г. заявителем на самовольно установленное сооружение было вывешено уведомление с требованием в срок до 31 октября 2020 г. осуществить вывоз данного самовольно установленного объекта и освободить самовольно занятый земельный участок. 27 октября 2020 г. в газете «Заполярная правда» города Норильска № заявителем было размещено уведомление с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка по вышеуказанному адресу. Согласно ответа МКУ «Управления земельных и имущественных отношений» от 29 октября 2020 г., земельный участок, расположенный в районе <адрес>, под установку временных объектов физическим и юридическим лицам не предоставлялся. 14 декабря 2020 г. при проверке установлено, что требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного временного объекта не выполнены, собственник движимого имущества заявителем не установлен, в связи с чем и на основании ст.209, 225 ГК РФ, ст.ст.11, 12 ЗК РФ, ст.264-267 ГПК РФ заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Представитель заявителя в лице заместителя Главы г.Норильска по району Талнах – начальника Талнахского территориального управления Шевченко М.Ф. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела без участия представителя Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска (л.д.7).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с положениями ст.293 ГПК суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011 г. № утверждено Положение «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», и в целях благоустройства, улучшения санитарного состояния и архитектурного облика территории муниципального образования город Норильск, недопущения самовольной установки на ней объектов движимого имущества.

Положением «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011 г. №141, МУ «Администрация города Норильска» в лице Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска наделено правами по принятию решения в отношении самовольно установленных объектов на территории Центрального района города Норильска (л.д.32-36), что также подтверждается Положением «О Талнахском территориальном управлении Администрации города Норильска», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2012 г. № (л.д. 29-31).

Перечень лиц, уполномоченных на осуществление осмотра и составления акта по результатам осмотра самовольно установленных объектов, утвержден распоряжением заместителя Руководителя Администрации <адрес> по району Талнах – начальником Талнахского территориального управления от 01 октября 2015 г. №-осн, в соответствии с которым таковыми являются сотрудники отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления (л.д.28).

Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 г. № муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27 декабря 2000 г. № «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».

Таким образом, в границах города Норильска распоряжение не разграниченными земельными участками осуществляют органы местного самоуправления города Норильска.

В силу ст.11 Земельного кодекса РФ решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

02 октября 2020 г. ведущим специалистом отдела по городскому хозяйству МУ «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» ФИО3 на основании Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011 г. №, произведена проверка факта самовольной установки объекта движимого имущества, распложенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено самовольно установленное движимое имущество – гараж, обшитый досками неокрашенный, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см), о чем был составлен акт № (л.д.8).

02 октября 2020 г. составлен акт № РУ/40-И-2020 о размещении уведомления на самовольно установленном объекте и освобождении самовольно занятого земельного участка (л.д.12).

В целях установления собственника движимого имущества 02 октября 2020 г. заявителем на самовольно установленный объект было вывешено уведомление о вывозе самовольно установленного объекта на территории муниципального образования город Норильск с требованием в срок до 31 октября 2020 г. (л.д. 13,14).

В соответствии с п.4.1.6 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» от 29 марта 2011 г. №, срок для вывоза самовольно установленного объекта и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, самовольно установившем объект, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете «Заполярная правда».

27 октября 2020 г. в газете «Заполярная правда» города Норильска №, а также на официальном сайте города Норильска 22 октября 2020 г. заявителем было размещено уведомление с требованием о вывозе объекта – гаража, обшитого досками неокрашенного, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см) и освобождении земельного участка (л.д. 17-22, 24,25).

В ходе проверки фактического использования земельного участка, проведенной 14 декабря 2020 г. ведущим специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска ФИО3 установлено, что требования уведомления от 02 октября 2020 г. не исполнены, объект – гараж, обшитый досками неокрашенный, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см) не вывезен, владелец объекта движимого имущества не установлен, о чем был составлен Акт проверки фактического использования земельного участка № (л.д. 26-27).

Согласно сообщению МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» от 29 октября 2020 г. (л.д.23) земельные участки, расположенные в районе <адрес> не сформированы, на кадастровый учет не поставлены и не предоставлены ни на каком виде вещных прав юридическим и физическим лицам.

В соответствии с п.2.2 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования <адрес>» от 29 марта 2011 г. №, вывоз самовольно установленных объектов и приведение земельных участков в их первоначальное состояние выполняется лицом, самовольно установившим объект, в добровольном порядке либо на основании решения суда, а в случае признания решением суда данных объектов бесхозяйными и их передаче в собственность муниципального образования город Норильск - Администрацией города Норильска в порядке, установленном настоящим положением.

Согласно п.3.9.1.8 Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского совета МО город Норильск от 19 декабря 2005 г. №, полномочия собственника от имени муниципального образования город Норильск реализует Управление имущества Администрации города Норильска, а именно: предоставление муниципального имущества, в том числе земельных участков, в аренду, иное владение и управление в соответствии с Положениями, утвержденными Норильским городским Советом депутатов; оформление закрепления муниципального имущества, в хозяйственное ведение и оперативное управление, выражение согласия от имени собственника на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанными принятыми мерами собственник спорного самовольно установленного объекта движимого имущества не установлен, спорный объект фактически находится во владении заявителя, суд полагает, что имеются основания для признания объекта движимого имущества в виде гаража, обшитого досками неокрашенного, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см), расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйной движимой вещью, в связи с чем в соответствии с положением ч.2 ст. 226 ГК РФ необходимо признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь – гараж, обшитый досками неокрашенный, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см), расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь удовлетворить.

Признать гараж, обшитый досками неокрашенный, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см), расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйной движимой вещью.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь: гараж, обшитый досками неокрашенный, площадью 16,8 кв. м (280 х 600 см), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Председательствующий: С.Н. Григорица