Решение № 2-2567/2019 2-2567/2019~М-2405/2019 М-2405/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2567/2019

Дело № 2-2567/2019 05 сентября 2019 года

29RS0014-01-2019-003432-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 28 февраля 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано из-за недостаточности стажа работы с особыми условиями труда. С таким решением ответчика он не согласен. Полагал, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в <***> со 02 ноября 1994 года по 10 мая 2000 года. Факт его работы в особых условиях труда в указанный спорный период подтверждается приказами по личному составу, лицевыми счетами по начислению заработной платы и записями в трудовой книжке. Просил возложить на ответчика обязанность включить период работы со 02 ноября 1994 года по 10 мая 2000 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ему страховую пенсию по старости со <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Суду пояснил, что истец в спорный период работал на ручной сварке, поскольку на предприятии не могла использоваться автоматическая сварка. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила суду, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта код особых условий труда в отношении спорного периода работы истца отсутствует. Справку, уточняющую особый характер работы, истец не представил. Обратила внимание суда, что в качестве газосварщика истец работал по совместительству на 0,5 ставки, то есть не полный рабочий день. Кроме того, он по совместительству работал в качестве слесаря-ремонтника.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для газосварщиков (код позиции 23200000-11620), электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 28 февраля 2019 года истец ФИО1, родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена из-за недостаточности стажа работы с особыми условиями труда.

Исходя из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 04 апреля 2019 года <№> об отказе в назначении пенсии, страховой стаж истца был определён продолжительностью 30 лет 3 месяца 21 день, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 11 лет 2 месяца 1 день (с учётом льготного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства). Стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведён к стажу работы в районах Крайнего Севера по правилу о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), был установлен продолжительностью 22 года 16 дней.

Спорный период работы истца в 1966 Отделении морской инженерной службы со 02 ноября 1994 года по 10 мая 2000 года не включён ответчиком в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года <№>, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Поскольку часть оспариваемого периода работы имела место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то работа с тяжёлыми условиями труда в спорный период может быть подтверждена как сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, так и документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке истца 02 ноября 1994 года он принят на работу в качестве газоэлектросварщика в <***> (... области). 10 мая 2000 года истец уволен с работы.

Приказом начальника <***> от 02 ноября 1994 года № 183 подтверждается, что истец действительно принят на работу в <***> со 02 ноября 1994 года, однако в приказе указано, что он принимается на работу по профессии электросварщика.

В приказах начальника 1966 Отделения морской инженерной службы и в лицевых счетах по начислению истцу заработной платы имеются сведения о работе истца по совместительству в свободное от основной работы время в качестве газосварщика с оплатой 0,5 ставки в периоды с 24 апреля 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 июня 1999 года по 10 мая 2000 года.

В соответствии с архивной справкой от 28 мая 2019 года <№>, выданной ..., с 01 июня 2002 года <***> ликвидировано. В документах, поступивших на хранение, содержатся сведения о дислокации <***> в ... в период с октября 1973 года по май 2002 года.

С учётом положений Списка № 2 работа по профессии электросварщика и электрогазосварщика может быть засчитана в стаж с тяжёлыми условиями труда при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, истцу необходимо документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Однако ни в одном из представленных суду документов нет указания о работе истца с определённым видом сварки.

Кроме того, при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении периода работы истца с 01 января 1998 года по 10 мая 2000 года страхователь <***> не указал код особых условий труда, то есть работодатель истца не подтвердил его постоянную занятость на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, спорный период работы истца со 02 ноября 1994 года по 10 мая 2000 года не может быть включён в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, а потому требование истца о понуждении ответчика включить этот период работы в стаж работы с особыми условиями труда удовлетворению не подлежит.

То обстоятельство, что истец в некоторые периоды работал газосварщиком по совместительству, не является основанием для включения таких периодов работы в стаж с особыми условиями труда, поскольку не соблюдается условие о работе по льготной профессии в течение полного рабочего дня (имела место работа по совместительству на 0,5 ставки).

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 50 лет надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов