Решение № 2-60/2019 2-60/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-60/2019

64RS0022-01-2018-001517-89

Дело № 2-60/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований указывает, что Решением исполнительного комитета Марксовского городского совета народных депутатов Саратовской области от 23 ноября 1988 года № 326 «О выделении земельного участка под индивидуальное строительство» ему разрешили строительство кирпичного гаража для содержания автотранспорта. За счет собственных средств, в 1988 году истец возвел гараж, общей площадью 23,8 кв.м., находящийся на земельном участке площадью 26 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Однако в предоставлении права собственности на земельный участок органом местного самоуправления было отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, расположенного на нем. Поскольку иным способом не может восстановить нарушенное право, просит признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 23,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя. Исковые требования просил удовлетворить (л.д. 51).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности 64 АА2594566 от 05 декабря 2018 года сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске. Дополнительно пояснила, что после выделения земельного участка, ФИО2, за счет собственных средств, в 1988 году возвел на отведенном земельном участке гараж, которым пользуется до настоящего времени. Вместе с тем он лишен возможности оформить право собственности как на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, так и сам объект недвижимости, поскольку ранее не оформил техническую документацию на гараж. При этом с 1988 года он использует отведенный земельный участок исключительно с предоставленной целью и от его использования не отказывался.

Представитель ответчика – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ММР) на основании доверенности от 30 марта 2018 года ФИО3 в судебное заседание не явился. Не возражая относительно удовлетворения исковых требований ФИО2 просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 22-23).

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что решением исполнительного комитета Марксовского городского совета народных депутатов Саратовской области от 23 ноября 1988 года № 326 «О выделении земельного участка под индивидуальное строительство» ФИО2 разрешено строительство кирпичного гаража размером 3,5х5,5 для содержания автотранспорта в кооперативе завода ЖБИ-2 (л.д. 7).

В силу положений, содержащихся в пунктах 2- 4 ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 года (Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ) гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (п.3). Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (п.4).

На основании п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» допускается в установленных земельным законодательством случаях и не ограничивается сроком оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.

По смыслу приведенных выше норм законодательства Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной собственности земельным участком может быть сохранено за гражданами или юридическими лицами, которые его приобрели до введения в действие Земельного кодекса РФ, путем получения названного участка под строительство зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 07 июня 2013 года № 123-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Принудительно данное право прекращается по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи закона.Судом установлено, что истец не отказывался от земельного участка, отведенного под строительство гаража, принудительно его также никто не лишал права на отведенный земельный участок, что не оспаривалось стороной ответчика.

Объяснениями представителя истца, исследованными материалами дела судом установлено, что на основании решения уполномоченного органа истец в 1988 году возвел спорный гараж на предоставленном для его строительства земельном участке.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 30 января 2014 года № 64/201/2014-38005 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26+/-2 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости 01 января 1996 года (л.д. 9-10).

Наличие спорного объекта недвижимости подтверждается также сведениями технического паспорта, выданного ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Марксовского филиала 29 ноября 2018 года, согласно которого нежилое здание (гараж с погребом), общей площадью 23,8 кв.м. имеет общую площадь застройки 25,6 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, имеет инвентарный № ( л.д. 11-18).

Следовательно, спорный объект недвижимости отвечает всем признакам нежилого здания. Законность возведения гаража и право истца на данное имущество никем не оспаривалось. Земельный участок под строительство гаража не изымался в установленном законом порядке и находится в пользовании истца, в том числе и на момент разрешения спора судом.

С целью самостоятельного оформления права собственности на гараж, истец обратился в администрацию ММР с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (за плату).

Постановлением администрации ММР от 17 апреля 2014 года № 761 ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 26 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> собственность (за плату), для гаража, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке (л.д. 8).

По указанному основанию истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вновь созданное имущество.

Для выяснения соответствия возведенного истцом гаража требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, а также наличия угрозы жизни и здоровью граждан, судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз «Лидер-Эксперт»», изложенным в заключении № 2 от 07 февраля 2019 года, гараж, общей площадью 23,8 кв.м., 1988 года постройки, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, район старого гаражного кооператива ЖБИ-2, 1 ряд, гараж № 20, находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям

градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 31-47).

Заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, исследование проводилось осмотром нежилого помещения, методом сопоставления результатов осмотра, исходных данных, указанных в определении суда, с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Оценивая данное заключение по правилам ч. 3 ст. 86 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, и суд принимает данные результаты в качестве надлежащего доказательства по делу.

Судом установлено, что право собственности на гараж не зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 построил гараж за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов, действовавших в период отвода земельного участка, с 1988 года владеет и пользуется спорным гаражом, несет бремя его содержания, что подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами и никем из участников процесса не оспаривалось.

С учетом установленных по делу обстоятельств, указанных выше норм права, регулирующих спорные правоотношения, оценивая представленные сторонами доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств, что спорное нежилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности (п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, общей площадью 23,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго