Решение № 2-3189/2018 2-3189/2018~М-3127/2018 М-3127/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3189/2018

№ 2-3189/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Р.А. Данченко

при секретаре Сторожко А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, обязании включить период работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что 10.10.2017г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № 1158101/17 от 10.01.2018г. ему отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием подтверждения страхового стажа документами требуемой продолжительности и ИПК требуемой величины. Ответчиком не принят к зачету в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.08.1979г. по 10.10.1994г. в качестве радиотелемеханика в Ахалцихском техническом центре «Гарант» Республика Грузия.

Истец считает отказ ответчика необоснованным, нарушающим его права и лишающим его возможности в установленном законом порядке реализовать право на получение страховой пенсии по старости.

По изложенным основаниям истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону № 1158101/17 от 10.01.2018 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, недействительным, обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.08.1979г. по 31.12.1991г. в должности радиотелемеханика в Ахалцихском техническом центре «Гарант» Республики Грузия, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, с 10.10.2017г.

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотре6ть без его участия, о чем имеется заявление в материалах дела (л.д.27). В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.6), в судебное заседание явилась, уточнила исковые требования в части даты назначения страховой пенсии, а именно – с даты наступления права, то есть с даты наступления возраста 60 лет у истца, просила удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела (л.д.24-26). В материалах дела также имеется ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.33). В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, 07.11.1957г. рождения обратился 10.10.2017г. в ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 11581001/17 от 10.01.2018г. истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК и продолжительности страхового стажа.

Согласно ст. 8 (в совокупности с ч.ч. 2,3 ст. 35) Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при условии наличия страхового стажа не менее 8 лет и величины пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что согласно данным трудовой книжки истца в период с 01.08.1979г. по 10.10.1994г. он работал радиотелемехаником в Ахалцихском техническом центре «Гарант» Республики Грузия. Всего в страховой стаж истца зачтено 05 лет 09 месяцев 17 дней при необходимой величине страхового стажа не менее 8 лет.

В соответствии с ч. 3 ст.2 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением между Правительством РФ и правительством Республики Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997г.

Для определения права на пенсию, в том числе на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии, в том числе и до вступления в силу Соглашения.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз.5 ст.1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Грузия о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997г., в трудовой (страховой) стаж включаются периоды трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 4 Соглашения от 16.05.1997г. сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из другого государства на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991г.

Судом установлено, что период работы истца в Ахалцихском техническом центре «Гарант» Республики Грузия не распространяется за временные рамки существования Советского Союза, тогда как ответчик отказал истцу в принятии периода с 01.08.1979 г. по 10.10.1994 г. Факт работы истца в период с 01.08.1979г. по 31.12.1991г. в должности радиотелемеханика в Ахалцихском техническом центре «Гарант» подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказом о принятии на работу.

Таким образом, оспариваемый период трудового стажа, подтвержден представленными суду доказательствами.

Суд считает необоснованной ссылку ответчика на факт отсутствия поступления документов Ахалцихского технического центра «Гарант» на хранение. Источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами являются государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы. Таким образом, формирование архива и его передача на хранение является обязанностью работодателя, так как в спорный период трудовой деятельности истец являлся сотрудником организации, и указанная обязанность не лежит на работнике.

Факт несоответствия даты заполнения трудовой книжки и внесения записи о приеме на работу дате изготовления бланка трудовой книжки суд также не может принять во внимание, поскольку ответственность за правильность заполнения сведений в трудовой книжке также лежит на работодателе.

Согласно п.18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент внесения записи в трудовую книжку истца, ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом на работодателя. Оформление трудовой книжки производится в соответствии с законодательством, действовавшим на момент внесения записей в трудовую книжку.

Таким образом, суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону во включении оспариваемого периода работы в страховой стаж, нарушает права истца и лишает его возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика, изложенные в представленному суду отзыве, не могут служить основанием для отказа истцу в зачете спорного периода в страховой стаж, поскольку факт работы истца, а также факт осуществления истцом трудовой деятельности в государстве, с которым у Российской Федерации подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, судом установлен. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено.

На основании изложенного суд считает, что истцу необоснованно отказано в зачете спорного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение об отказе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону № 1158101/17 от 10.01.2018 г. в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости - недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с 01.08.1979г. по 31.12.1991г. в должности радиотелемеханика в Ахалцихском техническом центре «Гарант», Республика Грузия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты наступления права - с 08.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 27.11.2018г.