Решение № 2-2324/2017 2-2324/2017~М-2139/2017 М-2139/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2324/2017

дело № 2-2324/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 12 декабря 2017 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Н.С. Костылевой,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя истца администрации г. Арзамаса по доверенности <дата> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Арзамаса к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, об исключении записей регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

у с т а н о в и л :

Администрация г. Арзамаса обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, указывая, что <дата> межведомственной комиссией, созданной распоряжением главы администрации города Арзамаса <дата> №, было проведено обследование многоквартирного жилого дома <адрес>. По результатам обследования данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, т.к. несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома представляют угрозу для проживания (акт обследования помещения <дата>.).

Ответчикам на праве собственности принадлежит квартира <адрес>.

Дом <адрес> не является пригодным для проживания, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, при этом капитальный ремонт не сможет исправить существующую ситуацию, а реконструкция в данном случае нецелесообразна ввиду несоразмерности затрат стоимости жилых помещений.

Администрацией города Арзамаса ответчикам было направлено требование с рекомендациями по принятию мер к сносу многоквартирного дома № 12 <адрес>. Срок исполнения указанного требования истек. До настоящего времени ответчиками меры к сносу аварийного многоквартирного дома не принимались.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации - признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основание предъявление органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе. В случае, если данные собственники, в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором он расположен и соответственно каждое жилое помещение в этом доме, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодека Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищного-коммунального хозяйства».

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом. обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация города Арзамаса полагает, что ответчики нарушают ее права и законные интересы.

Администрация г. Арзамаса просит определить выкупную цену жилого помещения - квартира <адрес>; выкупить у ответчиков принадлежащее им жилое помещение - <адрес>, изымаемого для муниципальных нужд, с выплатой им администрацией города Арзамаса выкупной цены; прекратить право собственности ответчиков принадлежащее им жилое помещение - <адрес>; признать за муниципальным образованием - городской округ город Арзамас Нижегородской области право собственности на жилое помещение <адрес>; выселить ответчиков из квартиры <адрес>.

С аналогичными исками администрация г.Арзамаса обратилась в суд к ФИО4 (<адрес>), к ФИО7 <адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО16 (<адрес>).

Определением <дата> данные дела объединены в одно производство.

Определением суда <дата> прекращено производство по делу по иску администрации г. Арзамаса к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО9, ФИО14, ФИО15 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении в связи с отказом истца от иска в данной части и принят дополнительный иск администрации г. Арзамаса к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6 об исключении записей регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель администрации г. Арзамаса ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились. О времени, месте рассмотрения дела извещены.

Ответчики ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились. О времени, месте рассмотрения дела извещались судебными извещениями, направленными по месту их жительства заказными письмами с уведомлениями о вручении. Письма возвратились в суд с отметками «истек срок хранения».

Неполучение ответчиками направленных им судебных извещений является следствием их отказа от получения судебной корреспонденции, а согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчики ФИО4, ФИО8 о причинах неявки не сообщили, с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав участвующих лиц, прокурора, полагающего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1-10 ст.32 Жилищного кодекса РФ:

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.239.2 ГК РФ:

1. Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

2. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

3. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчики являются собственниками следующих жилых помещений: ФИО2, ФИО3 - квартиры <адрес>; ФИО4 - квартиры <адрес>; ФИО8- квартиры <адрес>; ФИО6 - комнаты №2 квартиры <адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Межведомственная комиссия, утвержденная распоряжением мэра г.Арзамаса № <дата>, произвела обследование многоквартирного дома <адрес> и составила акт о том, что данный дом является аварийным и подлежащим сносу, а также приняла заключение о признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Из искового заявления усматривается, что межведомственная комиссия, утвержденная распоряжением мэра г.Арзамаса № <дата>, произвела обследование многоквартирного дома <адрес> и составила акт о том, что данный дом является аварийным и подлежащим сносу, а также приняла заключение о признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Кадастровая стоимость квартиры <адрес> составляет 1104965,08 рублей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие решения администрации г. Арзамаса об изъятии земельных участков по данным адресам для муниципальных нужд городского округа г.Арзамас Нижегородской области в связи с признанием многоквартирных домов по адресам аварийными и подлежащими сносу, а также доказательства, подтверждающие направление собственникам жилых помещений уведомления о принятом решении и проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом не был соблюден установленный ст.32 Жилищного кодекса РФ порядок изъятия земельных участков.

Кроме того, представителем истца администрации г. Арзамаса не представлено доказательств выкупной стоимости квартиры №3 <адрес>; квартиры №4 <адрес>; квартиры №1 <адрес>; комнаты №2 квартиры №4 <адрес>. От проведения судебной экспертизы для получения ответа на данный вопрос представитель истца отказался.

Таким образом суд не находит оснований для определения выкупной цены жилых помещений, выкупе жилых помещений, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилые помещения, выселении, об исключении записей регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с чем, требования администрации г. Арзамаса удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации г. Арзамаса к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, об исключении записей регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья С.А. Лелёкин