Решение № 2-998/2019 2-998/2019~М-735/2019 М-735/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-998/2019

Дело №2-998/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок. В обоснование заявленных требований указало, что ответчик незаконно занимает участок, принадлежащий муниципальному образованию. Добровольно ответчик не выполнил требование истца об освобождении занимаемого участка незаконно. В связи с чем, просит суд обязать ФИО1 освободить земельные участки, расположенные по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровыми номерами №***, №***, путем демонтажа конструкций и привести земельные участки в пригодное для использования состояние, указать в решении, что УМИЗ вправе самостоятельно совершить демонтаж конструкций со взысканием с ФИО1 всех понесенных расходов, в случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП ФИО2

В судебном заседании представитель истца УМИЗ администрации г.Орла по доверенности ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, третье лицо ИП ФИО2, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, уважительности неявки суду не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) нарушенное или оспоренное право подлежит восстановлению судом способами, установленными законом.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 ЗК РФ предусмотренные земельным законодательством права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ между Управлением государственного имущества Орловской области (далее - Управление, арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2, арендатор) заключен договор аренды земли №***/з (далее – договор аренды) на земельные участки (далее - Участки) из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами №***, №***, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <...>, предоставленный для стоянки для хранения индивидуального легкового автотранспорта.

Срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГ между Управлением и ИП ФИО2 подписано соглашение к договору аренды, согласно которому текст договора изложен в новой редакции.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

В частности, указанный закон дополнен статьей 3.3, в пункте 2 которой указано: «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа».

ДД.ММ.ГГ принят Закон Орловской области №*** - ОЗ о признании утратившим силу Закона Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***-ОЗ (в соответствии с которым распоряжение не разграниченными земельными участками на территории города Орла осуществлял Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области) с ДД.ММ.ГГ

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №***-ГС внесены соответствующие изменения в Положение «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», принятое решением от ДД.ММ.ГГ №***-ГС.

Таким образом, право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена не территории г. Орла перешло к администрации г. Орла.

В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О внесении изменений в Положение об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - УМИЗ)», утвержденное постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №***, УМИЗ осуществляет полномочия собственника на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.

С ДД.ММ.ГГ, в силу вышеуказанных норм закона, права арендодателя по договору аренды земли №*** перешли к УМИЗ администрации города Орла.

ДД.ММ.ГГ между ФИО2 и ФИО1 подписано соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды.

Согласно п.1.2 соглашения от ДД.ММ.ГГ права и обязанности Правообладателя по договору аренды переходят к Правоприобретателю в полном объеме и на условиях, существующих на момент заключения соглашения.

Гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГ также подтверждается то, что ФИО1 гарантирует, и принимает на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды.

По истечении срока договора с ДД.ММ.ГГ ФИО1 продолжал пользоваться Участками.

Письмом от ДД.ММ.ГГ №*** УМИЗ уведомило арендатора о необходимости освобождения земельных участков.

Между тем, ФИО1 на предупреждение не ответил, земельные участки не освободил, что подтверждается актом обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ УМИЗ с выездом на месте провело обследование земельных участков, с кадастровыми номерами №***, №***, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: стоянка для хранения индивидуального легкового автотранспорта.

В ходе обследования установлено, что на данных земельных участках расположена платная автостоянка.

В п. 6.3. договора аренды стороны установили, что по соглашению сторон, достигнутому при его заключении, договор прекратился по истечении его срока (т.е. ДД.ММ.ГГ), если стороны, путем составления соглашения к договору, не договорятся об ином. То есть стороны еще при заключении договора исключили возможность применения к возникшим правоотношениям положений п. 2 ст. 621 ГК РФ, в силу которой если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 6.4. договора при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

В силу ст. 622 ГК РФ, а также п.п.4.4.4 п.4.4 договора при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО1 об обязании освободить земельный участок являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, а земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, подлежит освобождению путем демонтажа конструкций и привести земельные участки в пригодное для использование состояние, указав, что УМИЗ администрации г.Орла вправе самостоятельно совершить демонтаж конструкций со взысканием с ФИО1 всех понесенных расходов, в случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В силу ст.ст.88, 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО1 об обязании освободить земельный участок - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельные участки, расположенные по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровыми номерами №***, №***, путем демонтажа конструкций и привести земельные участки в пригодное для использования состояние в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае на исполнения ФИО1 настоящего решения, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла право самостоятельно совершить демонтаж конструкций со взысканием с ФИО1 всех понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 18 июня 2019 года.

Председательствующий: И.С. Щербина