Решение № 2-990/2019 2-990/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-990/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Новак Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области – ст. помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Сардарова Ф.А.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело по иску ФИО2 , к ФИО3 , третьи лица Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее администрация МО «Город Ахтубинск»), Управление министерства внутренних дел России по Астраханской области (далее УМВД России по Астраханской области), Отдел Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району (далее ОМВД России по <адрес>), о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с требованием к ответчику ФИО3, о признании ее утратившей право пользования жилым помещением. В обосновании заявленных требований указал, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право пользования на указанное жилое помещение подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: сын И.Т.А. ., бывшая супруга ФИО3 Ответчик длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ года, не проживает в спорной квартире, ее выезд носит добровольный характер, личных вещей в квартире не имеется, она проживает по адресу: <адрес>, со своей семьей. Он вносит плату за найм, текущий ремонт, коммунальные услуги. Он не препятствовал ответчику в пользовании жилым помещением. Ответчик более 14 лет назад добровольно выехала из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, утратила интерес к жилому помещению, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, ремонт жилого помещения не производила, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут. В жилое помещение вселятся не пыталась, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой не подавала. Просит суд признать ответчика утратившей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнил исковые требования, просил суд признать ФИО3, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>. И пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в зарегистрированный брак с ответчиком. От брака у них родился сын И.Т.А. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ему была представлена войсковой частью № спорная квартира на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, взамен другой квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. В указанной квартире он стал проживать с супругой и сыном, с ДД.ММ.ГГГГ они имеют регистрацию по месту жительства в этой квартире. ДД.ММ.ГГГГ он с ответчиком расторгли брак, после чего последняя с <данные изъяты> сыном стали проживать по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве собственности матери ответчика. Ответчик с сыном добровольно покинули спорное жилое помещение. Он не препятствовал им в проживании в этом жилом помещении. В последующем ответчик никогда не пыталась вселиться в это жилое помещение, в суд по этому вопросу не обращалась. Личных вещей ответчика в квартире не имеется, она более 14 лет не проживает в спорной квартире, плату за найм жилого помещения, а так же коммунальные платежи в этой квартире не вносит, ремонт не осуществляла. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен с администрацией МО «<адрес>» договор социального найма спорного жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173, ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, полагают, что требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ОМВД России по Ахтубинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В связи с тем, что ответчик, представитель третьего лица администрации МО «Город Ахтубинск», представитель третьего лица УМВД России по Астраханской области, представитель третьего лица ОМВД России по Ахтубинскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ответчик просила рассмотреть дело в ее отсутствие, третье лицо администрация МО «Город Ахтубинск» просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, третье лицо УМВД России по АО просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, третье лицо ОМВД России по Ахтубинскому району просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц администрации МО «Город Ахтубинск», УМВД России по Астраханской области, ОМВД России по Ахтубинскому району.

Выслушав объяснения истца, заключение прокурора Сардарова Ф.А., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, личных вещей ее там не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ года обязательства по внесению платы за коммунальные услуги не несет, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР) (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стороны состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается справкой о заключении брака за № от ДД.ММ.ГГГГ из ОЗАГСа Астраханской области по Ахтубинскому району Астраханской области, свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

От брака стороны имеют одного <данные изъяты> ребенка И.Т.А. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ордером за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным войсковой частью 19196, истец и двое членов его семьи: супруга ФИО3, сын И.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселились в жилое помещение в доме государственного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., и были зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке из ООО УК «Комфорт Плюс» за № от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы стороны и их сын И.Т.А.

Далее, судом установлено, что согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ и согласно выписке №, представленной МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования» МО «<адрес>», <адрес> жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований <адрес>», значится в реестре муниципальной собственности МО «<адрес>». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Ахтубинск» и ФИО2 был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселились: сын И.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из выписок по лицевым счетам следует, что истец вносит плату за техническое обслуживание в <данные изъяты>», за отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение в <данные изъяты>, за вывоз ТБО, в том числе за ответчика, в <данные изъяты>», а так же вносит плату за наем наймодателю администрации МО «Город Ахтубинск».

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что после расторжения брака, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в спорной квартире длительное время добровольно не проживает, что подтверждается справкой УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, плату за наем, техническое обслуживание, коммунальные услуги не вносит, ее личных вещей в квартире не имеется. Ответчик проживает по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Доказательства того, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный, временный характер, в материалах дела отсутствуют, равно доказательства того, что истец либо иные лица чинили препятствия для ответчика в пользовании этим жилым помещением, что ответчик предпринимала меры к вселению в спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, суд считает возможным признать ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей, уплаченную на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 98, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 , третьи лица Администрация муниципального образования «<адрес>», Управление министерства внутренних дел России по <адрес>, Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>, о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования квартирой, находящейся по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Новак Л.А.