Решение № 72-973/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 72-973/2025

УИД 59RS0005-01-2025-003962-03

судья Мосина А.В.

дело № 72-973/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 21 октября 2025 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми от 23.05.2025, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 15.08.2025, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми от 23.05.2025 № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 15.08.2025 № 12-880/2025 постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, ФИО1 просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, указав, что поезд им был фактически оплачен. Считает, что акт о выявлении признаков административного правонарушения составлен ненадлежащим образом, протокол об административном правонарушении изготовлен и вручен без участия лица его подписавшего. Одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 15.08.2025 оставить без удовлетворения, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.

Изучив доводы жалобы, возражения представителя административной комиссии ФИО2, заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - порядок подтверждения оплаты), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96 утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее - Правила), которые регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения г. Перми в части планирования, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми.

В соответствии с пунктом 3.7 Правил оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться с использованием наличных и безналичных денежных средств по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми путем приобретения разового билета или билета длительного пользования.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2022 № 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.1 Порядка он устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд (далее - подтверждение оплаты), порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - проверка подтверждения оплаты) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате (пункт 2.2 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, 29.04.2025 в 12 часов 50 минут по адресу <...> на остановочном пункте «Комсомольская площадь» в направлении конечного пункта «микрорайон Висим» при проверке сотрудниками контрольно-ревизорской службы муниципального казенного учреждения «Городское управление транспорта» (КРС МКУ «Гортранс») в трамвае, номер вагона 518, следовавшем по маршруту № 8, ФИО1 факт оплаты проезда не подтвердил, чем нарушил пункт 2.2 Порядка.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления начальником отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации города Перми протокола от 06.05.2025 №** об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 и последующего привлечения его административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми к административной ответственности по данной норме.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом о выявлении признаков административного правонарушения от 29.04.2025 № **, протоколом об административном правонарушении от 06.05.2025 № ** и иными материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, коллегиальный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Как следует из материалов дела, сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» при осуществлении мероприятий по контролю за оплатой проезда и провозом багажа выявлен факт безбилетного проезда ФИО1 в городском пассажирском транспорте общего пользования, в связи с чем ими составлен акт о выявлении признаков административного правонарушения от 29.04.2025.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания акта о выявлении признаков административного правонарушения № ** от 29.04.2025 недопустимым доказательством не имеется, поскольку в нем указаны все обязательные сведения, предусмотренные инструкцией о порядке заполнения от 15.06.2022.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен надлежащим образом, что подтверждается актом о выявлении признаков административного правонарушения, на составлении протокола присутствовал, приложил письменные объяснения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с частью 5 статьи 12.6 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим. Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был изготовлен и вручен без участия лица его подписавшего, являются голословными и ничем не подтверждены.

О рассмотрении дела ФИО1 также был извещен, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении, в котором указана дата, время и место рассмотрения дела.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении судьи, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административной комиссии и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

По смыслу части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за неподтверждение пассажиром оплаты проезда в городском транспорте общего пользования подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

ФИО1 при пользовании общественным транспортом г. Перми при должной степени внимательности и осмотрительности при выполнении обязанности пассажира имел возможность не допустить нарушение, за которое установлена административная ответственность, проверив прохождение оплаты по банковской карте, и, предусмотрев ситуацию, когда оплата банковской картой не пройдет и подготовить возможность оплаты проезда иными способами - с помощью специального приложения либо отказаться от услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом до устранения обстоятельств, препятствующих выполнению обязанности по оплате проезда, поскольку в рассматриваемом случае именно на привлекаемом как на лице, которое должно оплатить проезд, лежала обязанность принять меры к недопущению проезда в общественном транспорте без оплаты, при этом соответствующие меры ФИО1 приняты не были.

Внесение платы за проезд после пресечения правонарушения (согласно видеозаписи и представленным в материалы дела скриншотам операция совершена 29.04.2025 в 13:01 (л.д.8-9)) и составления акта о выявлении признаков административного правонарушения не исключает административную ответственность ФИО1 по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Действуя своевременно и добросовестно при выполнении обязанности пассажира, ФИО1 имел возможность предпринять меры к подтверждению оплаты проезда в соответствии с требованиями пункта 2.2 Порядка.

Вопреки доводам жалобы, при разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы настоящей жалобы в целом повторяют позицию заявителя жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неверном толковании закона, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность состоявшихся актов по данному делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Доводов, влекущих отмену обжалуемых актов жалоба привлекаемого лица не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы, изменения или отмены постановления и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми от 23.05.2025, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 15.08.2025 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - подпись