Решение № 2-1656/2018 2-1656/2018~М-1013/2018 М-1013/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1656/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф, при секретаре Корякиной П.Д., с участием представителя заявителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1656/2018 по заявлению областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г.Иркутска» об установлении факта преимущественного проживания на территории г. Иркутска,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование заявления ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г.Иркутска» (далее – заявитель, Центр помощи детям) указал, что является законным представителем несовершеннолетнего воспитанника <ФИО>2, <дата> года рождения, оставшегося без попечения родителей. Родители несовершеннолетнего умерли, мать <ФИО>3 умерла <дата>, отец <ФИО>4 – <дата>. <дата> несовершеннолетний был изъят из семьи и помещен в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Иркутска». В настоящее время <ФИО>2 воспитывается и находится на социальном обслуживании в стационарной форме в Центре помощи детям с <дата>, помещен в учреждение на основании ходатайства Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о временном помещении несовершеннолетнего в учреждение. После смерти отца выдано распоряжение <номер> от <дата> о помещении несовершеннолетнего в учреждение.

<ФИО>2 не имеет в собственности жилых помещений, в связи с чем, согласно ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», несовершеннолетний имеет право на получение жилого помещения.

Согласно ст.<адрес> от <дата><номер>-ОЗ для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, необходим документ, подтверждающий место жительства лица на территории <адрес>, подтвержденной постоянной регистрацией по месту жительства, либо судебным решением.

Несовершеннолетний имеет только временную регистрацию по месту пребывания ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г.Иркутска». От установления факта проживания <ФИО>2 в г.Иркутске зависит постановка его на учет для дальнейшего получения жилья.

<ФИО>2 постоянно проживает в г.Иркутске, в настоящее является воспитанником Центра помощи детям, обучается в МБОУ г.Иркутска ООШ <номер> им <данные изъяты>. Ранее несовершеннолетний <ФИО>2 обучался в МБОУ <адрес> СОШ <номер> в период с 1 класса (2010 год) по <дата>, ГОКУ ИО «Санаторная школа-интернат <номер><адрес>» в период с <дата> по <дата>. Мать <ФИО>3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, отец <ФИО>4 – по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного заявитель просит суд установить юридический факт преимущественного проживания несовершеннолетнего <ФИО>2, <дата> года рождения, на территории <адрес>, в период с <дата> по настоящее время.

В судебном заседании представитель заявителя ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г.Иркутска» по доверенности <ФИО>8 заявление поддержала, просила суд его удовлетворить. Суду пояснила, что несовершеннолетний <ФИО>2 с рождения проживает в <адрес>, после смерти родителей ребенка поместили в социально-реабилитационный центр, затем он был переведен в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г.Иркутска», где проживает по настоящее время. Установление факта проживания на территории г.Иркутска необходимо для постановки <ФИО>2 на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении и, в дальнейшем, для получения им жилого помещения.

Заинтересованное лицо – несовершеннолетний <ФИО>2, <дата> года рождения, в судебном заседании заявление поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, суду представлен письменный отзыв на заявление, в котором он просит суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. В письменном отзыве указал, что управление не возражает против удовлетворения заявления. <ФИО>2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. родители несовершеннолетнего умерли. <ФИО>2 не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения. <ФИО>2 не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по муниципальному образованию «город Иркутск». В целях защиты прав несовершеннолетнего в соответствии с п.3 ст.2 Закона Иркутской от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» жилые помещения предоставляются по месту жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области. <ФИО>2 регистрации по месту жительства не имеет. Таким образом, установление факта места жительства необходимо для защиты жилищных прав несовершеннолетнего, а также для реализации иных прав, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в дальнейшем.

Заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Пунктом 10 части 2 этой статьи установлено, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Судом установлено, что <ФИО>2 родился <дата> в <адрес>, о чем составлен акт о рождении <номер> от <дата>, его мать – <ФИО>3, отец – <ФИО>4, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-CТ <номер> от <дата>.

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ <номер>от <дата>, <ФИО>3 умерла <дата> в <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ <номер> от <дата>, <ФИО>4 умер <дата> в <адрес>.

Как усматривается из акта от <дата> о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, несовершеннолетний <ФИО>2 помещен в социально-реабилитационный центр, поскольку его отец <ФИО>4 <дата> доставлен в ОП <номер>, т.к. находился в здании школы в неадекватном состоянии, направлен на мед.освидетельствование на употребление наркотических средств.

На основании приказа <номер> от <дата> ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» <ФИО>2 принят в указанный центр на полное государственной обеспечение для предоставления срочных социальных услуг с <дата>.

Приказом <номер> от <дата> ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» <ФИО>2 отчислен из центра.

На основании приказа <номер> от <дата> ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>», <ФИО>2 принят на социальное обслуживание в стационарной форме с <дата>.

<дата> межрайонным управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес><номер> издано распоряжение <номер> о временном помещении <ФИО>2, <дата> года рождения, в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>».

Из справки ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>» от <дата><номер> следует, что <ФИО>2 является воспитанником Центра с <дата>.

Согласно свидетельству <номер> о регистрации по месту пребывания от <дата>, <ФИО>2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> «а» с <дата> по <дата>.

Согласно справке МБОУ <адрес> ООШ <номер> от <дата><номер>, <ФИО>2 действительно обучается в 8 «б» классе указанного образовательного учреждения, начал обучение с <дата>, дата окончания учебного заведения <дата>.

Из характеристики на <ФИО>2, выданной <дата> МБОУ <адрес> СОШ <номер>, следует, что <ФИО>2 обучался в указанном учреждении с 1 класса (2010 год) по <дата>, в сентябре 2017 переведен в санаторную школу <номер>.

Из ответа ГОКУ <адрес> «Санаторная школа-интернат <номер><адрес>» от <дата><номер> усматривается, что <ФИО>2 зачислен в санаторную школу <дата>, прибыл из МБОУ <адрес> СОШ <номер>, <дата> инспектором ОДН ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>9 изъят со школы для помещения в СРЦ (приказ о выбытии <номер> от <дата>), личное дело <ФИО>2 передано <дата>.

Из уведомлений Управления Росреестра по <адрес> от <дата>, <дата> усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах <ФИО>4, <ФИО>3 и <ФИО>2 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности <ФИО>10, право собственности зарегистрировано <дата>.

Согласно уведомлению Управления <адрес> от <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – комнату по адресу: <адрес>- <адрес>.

Как усматривается из адресных справок по состоянию на <дата>, <ФИО>2 зарегистрированным не значится, <ФИО>4 – зарегистрирован с <дата> по месту жительства по адресу: <адрес>, <ФИО>3 – с <дата> по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница <номер>» от <дата><номер>, <ФИО>2, <дата> года рождения, находился на медицинском обслуживании в детской поликлинике ОГАУЗ «ИГКБ <номер>» с <дата> по <дата>, откреплен в ОГБУЗ «ИГП <номер>» <дата>.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (часть 3 статьи).

В соответствии со ст.4 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.12.2012 N 52/23-ЗС) орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот (часть 1 статьи). В список включаются дети-сироты, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет (часть 2 статьи). Для включения в список необходимы следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность лица; 2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя лица (в случае обращения представителя лица); 3) документ, подтверждающий место жительства лица на территории Иркутской области, подтвержденное регистрацией по месту жительства либо судебным решением; 4) документ соответствующего органа опеки и попечительства, подтверждающий принадлежность лица к категории детей-сирот; 5) документы, выданные органом (организацией) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальными органами или подведомственным ему государственным бюджетным учреждением, наделенным соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее - орган регистрации прав), подтверждающие отсутствие жилых помещений в собственности лица; 6) документ соответствующего органа опеки и попечительства об отсутствии у лица сохраненного права пользования жилым помещением или документ, подтверждающий отсутствие права лица на пользование жилым помещением по договору социального найма в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, выданный органом местного самоуправления; 7) для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, в отношении которых вынесены решения об установлении факта невозможности проживания, - решение об установлении факта невозможности проживания (часть 3 статьи).

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт преимущественного проживания <ФИО>2 на территории г.Иркутска с <дата> по настоящее время нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявление ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г.Иркутска» подлежит удовлетворению.

Установление данного факта имеет для несовершеннолетнего <ФИО>2, в чьих интересах подано заявление, юридическое значение, а именно, для получения мер социальной поддержки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска» в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2 удовлетворить.

Установить факт преимущественного проживания <ФИО>2, <дата> года рождения, на территории г. Иркутска в период с <дата> по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Минченок