Решение № 12-100/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-100/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 марта 2021 года

Баксанский районный суд Кабардино–Балкарской республики в составе судьи Мафедзова А.М., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № от 25.11.2020г., в отношении и без участия ООО «Кавказ-мясо», ИНН:<***>, ОГРН: <***> (юридический адрес: <адрес>,21, <адрес>, КЧР),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Центрального МУГАДН ООО «Кавказ-мясо» 25.11.2020г. привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, исполнительный директор ООО «Кавказ-мясо» обратился в Черкесский городской суд КЧР с просьбой об его отмене.

Определением судьи от 21.12.2020г. упомянутая жалоба направлена в Баксанский районный суд КБР по подведомственности.

Как следует из содержания жалобы, заявитель выражает несогласие с постановлением должностного лица, указывая на то, что 10.04.2020г. по договору с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», ООО «Кавказ-мясо» получило в пользование бортовое устройство (ПЛАТОН), серийный (заводской) №, для установки на автомобиль КАМАЗ государственным регистрационным знаком А 016 0Т 09.

В соответствии с Договором аренды транспортных средств № от 27.03.2020г., указанное транспортное средство передано в аренду ООО «Ставропольский фермер».

18.11.2020г. согласно путевого листа № от 18.11.2020г., указанное транспортное средство направлялось по автодороге общего пользования Федерального значения Р217 «КАВКАЗ» Кабардино-Балкарская Республика. При выезде транспортного средства, был произведен его осмотр, в том числе бортовое устройство ПЛАТОН были проверены на исправность, устройство было включено, баланс РЗ был положительным, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи от 03.12.2020г. сформированной автоматически из государственной системы взимания платы «Платон».

После получения постановления, указанное бортовое устройство было направлено в организацию, предоставившую бортовое устройство - ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Согласно акта возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен осмотр бортового устройства, при котором установлено, что нарушение целостности корпуса - не зафиксировано. Пломба устройства - присутствует, следов повреждения нет. По результатам процедуры самодиагностики, обнаружена техническая неисправность, которая самостоятельно при эксплуатации выявиться не могла. Бортовое устройство собственником направлено на экспертизу. Таким образом, собственник транспортного средства - ООО «Кавказ-мясо», не знало и могло знать о неисправности бортового оборудования, ввиду чего заявитель считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по причине отсутствия состава административного правонарушения.

Будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте жалобы, Общество явку своего представителя не обеспечило, в силу чего на основании положений ст.25.1 ч.2 КоАП РФ находит возможным рассмотрение дела по жалобе в его отсутствие.

Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. п. 3 и 4).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (п. 7).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (п. 12).

Одним из оснований для возврата бортового устройства является его неисправность (п. 97).

Из обжалуемого постановления усматривается, что 18.11.2020г. в 13:14:43 на 437 км. 161 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», транспортное средство марки "КАМАЗ 65117 62 грузовые прочие" с государственным регистрационным знаком <***> регион 09 (С№), собственником которого является ООО «Кавказ-мясо», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "О дорогах и о дорожной деятельности» (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) допустил осуществление движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи КАП «АвтоУраган-ВСМ2» N 1701134, свидетельство о поверке N СП 1701420, действительное до 06.02.2022г.

Марка грузовой автомашины и государственный регистрационный знак, данные о собственнике автомобиля, указанные в постановлении, не вызывает сомнений о том, что зафиксировано движение автомобиля, принадлежащего ООО «Кавказ-мясо».

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Кавказ-мясо" проинформировало ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" о неисправности бортового устройства оператора системы взимания платы заводской №, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <***> регион 09.

Согласно акту возврата бортового устройства от 03.12.2020г., бортовое устройство №, индикация неисправность мигает красным, последний выход на связь 04.10.2020г. в 05.35, последнее начисление платы 03.08.2020г. в 19ч.29.

Сведений о том, что при наличии неисправного бортового устройства владельцем транспортного средства - ООО "Кавказ-мясо" в установленном законом порядке оформлена маршрутная карта на транспортное средство "КАМАЗ 65117 62 грузовые прочие" с государственным регистрационным знаком <***> регион 09, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

При установленных по делу и приведенных выше обстоятельствах суд соглашается с выводами должностного лица и считает законным привлечение ООО "Кавказ-мясо" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы о невозможности визуально определить неисправность бортового устройства суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как указывалось выше, последняя дата начислений по бортовому устройству произведена 03.08.2020г., индикация неисправность мигает красным светом, последний выход бортового устройства на связь состоялся 4.10.2020г., возврат бортового устройства осуществлен 03.12.2020г. Таким образом, при наличии индикации неисправности, Общество продолжало эксплуатацию транспортного средства. Кроме того при надлежащей осмотрительности наличие неисправности можно было обнаружить по информации, отраженной в личном кабинете.

Доводы о том, что транспортное средство передано в аренду ООО «Ставропольский фермер» и наличии на счете ООО "Кавказ-Мясо" достаточного количества денежных средств в рассматриваемой ситуации правового значения не имеют, и не свидетельствует об отсутствии в деянии состава административного правонарушения.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности Общества как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено допустимые доказательства, являющиеся достаточными для отмены акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Наказание ООО « Кавказ-мясо » назначено в пределах санкции ч. 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Принимая во внимание, вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного постановления в отношении ООО «Кавказ-мясо».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 25.11.2020г., в отношении ООО «Кавказ-мясо» оставить без изменения, а жалобу исполнительного директора ФИО1,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда КБР А.М. Мафедзов