Решение № 2А-1379/2018 2А-190/2019 2А-190/2019(2А-1379/2018;)~М-1285/2018 М-1285/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-1379/2018

Дело № 2а-190/2019

УИД ###


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суздаль 9 января 2019 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего Воронковой Ю.В.,

при секретаре Горяниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП Суздальского района УФССП по Владимирской области ФИО1, УФССП по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от ***, акта и оригинала исполнительного документа, обязании направить копию постановления, акта и оригинала исполнительного документа, в случае установления факта утраты исполнительного документа обязании обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнений) ксудебному приставу-исполнителю ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от ***, акта и оригинала исполнительного документа, обязании направить копии указанного постановления взыскателю, акта и оригинала исполнительного документа, в случае установления факта утраты исполнительного документа обязании обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в обоснование заявленных требований указав следующее.

В ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области *** было возбуждено исполнительное производство ###-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство». Согласно информации, представленной на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области от *** окончено. Указано, что в нарушение перечисленных норм права судебный пристав-исполнитель ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области копию постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени не направил. Резюмируется о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, акта и оригинала исполнительного листа. Указано, что ООО «Владимирское правовое агентство» в установленный законом срок было лишено права знать о принятом судебным приставом-исполнителем решении в рамках исполнительного производства и принять скорейшие меры по его обжалованию, что привело к нарушению его прав и законных интересов как взыскателя. Обращено внимание на то, что жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности не подавалась.

Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Заинтересованные лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляла.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Как следует из положений ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 вышеназванного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Суздальского районного суда Владимирской области от *** со ФИО3 в пользу ОАО «Сбербанк России» - Владимирское отделение № 8611 ОАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору ### от *** в сумме ### рубль ### копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере ### рубля ### копейка.

В целях исполнения указанного судебного акта Суздальским районным судом Владимирской области *** выдан исполнительный лист ВС ###.

Определением Суздальского районного суда Владимирской области от *** произведена замена взыскателя по вышеназванному решению Суздальского районного суда от *** - ОАО «Сбербанк России» на взыскателя - ООО «Владимирское правовое агентство».

*** судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство ###-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ### рубля ### копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 от *** исполнительное производство ###-ИП окончено, принято решение о возвращении исполнительного документа взыскателю ввиду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из положений ч. 3 ст. 46 Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно требований ч. 6 ст. 47 Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Согласно представленному суду списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 от *** об окончании исполнительного производства ###-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю направлено в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» ***, то есть по истечении установленного законом срока.

Каких-либо доказательств того, что указанное постановление было направлено взыскателю в установленный законом срок, административными ответчиками представлено не было.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 9 ст. 47 вышеназванного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО5 от *** отменено постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП от ***, исполнительное производство ###-ИП от *** возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Оценив обстоятельствам дела и представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что несвоевременным направлением копии постановления об окончании исполнительного производства формальное право административного истца на своевременное получение копии указанного постановления было нарушено.

Вместе с тем, учитывая факт отмены соответствующим должностным лицом вышеназванного постановления об окончании исполнительного производства и возобновления последнего, и принимая во внимание, что в настоящее время способ восстановления прав административного истца отсутствует, поскольку такие права восстановлены до принятия решения судом, суд не усматривает нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Каких-либо доказательств обратного административным истцом суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной ч. 1 ст. 227 КАС РФ совокупности условий, необходимых для удовлетворения административных исков подобной категории, в связи с чем обжалуемое действие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным, а административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от ***, акта и оригинала исполнительного документа, обязании направить копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, акта и оригинала исполнительного документа, в случае установления факта утраты исполнительного документа обязании обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Воронкова

Дата изготовления мотивированного решения - ***.