Постановление № 5-39/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-39/2025

УИД: 47RS0009-01-2025-000217-74

Дело № 5-39/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кировск Ленинградская область 28 января 2025 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в защитнике не нуждающегося, переводчика Т.Б.У.у., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Эгамбердиева Дониёржона Суннатулло угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2025 в Кировский городской суд Ленинградской области поступил протокол об административном правонарушении АП № от 27.01.2025 в отношении ФИО1 в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ФИО1 вменяется, что он, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства, при следующих обстоятельствах:

24.01.2025 в 19 часов 29 минут у <...> сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином и лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, въехал на территорию Российской Федерации 27.05.2024, 01.06.2024 встал на миграционный учет по адресу: <адрес> по 24.08.2024, однако с 25.08.2024 действующей временной регистрации на территории РФ, патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности не имеет, проживает по адресу: <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения суду представлены и судом исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 27.01.2025, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1, предполагаемого административного правонарушения, рапорт сотрудника полиции от 24.01.2025 о выявлении в действиях ФИО1, признаков административного правонарушения, протоколы о доставлении ФИО1, в дежурную часть и административном задержании, справки базы данных МВД России в отношении ФИО1, копии паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, миграционной карты, документа о прохождении дактилоскопической регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекратить в отношении ФИО1, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенных в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно положениям статей 20, 21 указанного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 указанного Федерального закона.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, показал, что является гражданином Республики Узбекистан, по 24.01.2025 включительно был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, официально трудоустроен в АО «Птицефабрика «Северная» и имеет патент, который оплачивает регулярно, представив чеки об оплате фиксированных авансовых платежей, справку АО «Птицефабрика «Северная» от 28.01.2025 согласно которой ФИО1 с 16.08.2024 трудоустроен в должности <данные изъяты>, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина из которого следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> по 24.01.2025.

Объяснения ФИО1 о согласии с протоколом об административном правонарушении, суд оценивает как недостаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании ФИО1 их не подтвердил, утверждал обратное и они опровергаются представленными суду материалами дела.

Толкуя все неустранимые сомнения, возникшие по делу об административном правонарушении в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие достаточных доказательств его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эгамбердиева Дониёржона Суннатулло угли прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю.Зубакина