Решение № 2А-913/2024 2А-913/2024~М-762/2024 М-762/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-913/2024

26RS0№-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>ёвка 18 декабря 2024 года

Грачёвский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щербинина И.А., при секретаре ФИО1

с участием помощника прокурора Грачёвского района ФИО2, представителя ответчика администрации Грачевского муниципального округа <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Грачёвского района, действующего в интересах прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Грачевского муниципального округа <адрес>, ГУП СК «<адрес> о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Грачёвского района <адрес> обратился в Грачёвский районный суд <адрес> с административным иском к администрации Грачевского муниципального округа <адрес> о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе надзорной деятельности выявлены нарушения требований ГК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В ходе проверки установлено, что водопроводные сети по <адрес> муниципального округа <адрес> протяженностью 2,2 км являются бесхозными объектами. Свидетельств о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты водоснабжения в администрации муниципального округа не имеется. По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Грачевского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого администрацией Грачевского муниципального округа до настоящего времени меры к постановке на учет указанных водопроводных сетей не приняты, что свидетельствует о бездействии администрации округа. На основании изложенного просит признать бездействие администрации Грачевского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети по <адрес> муниципального округа <адрес>, протяженностью 2,2 км. Обязать администрацию Грачевского муниципального округа <адрес> в течение 3 месяцев со для вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - водопроводной сети по <адрес> муниципального округа <адрес>, протяженностью 2,2 км.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования именно к администрации Грачевского муниципального округа как ими и заявлено.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Грачевского муниципального округа <адрес> ФИО3 (доверенность), не возражала против удовлетворения исковых требований в части постановки на учет - водопроводной сети по <адрес> муниципального округа <адрес>, протяженностью 2,2 км.

Протокольным определением Грачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечено ГУП СК «<адрес>водоканал».

В судебное заседание представитель административного соответчика «<адрес>водоканал» не свился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного соответчика.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ОпределениемГрачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство в части административных исковых требований к администрации Грачевского муниципального округа <адрес> о признании бездействия администрации Грачевского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети по <адрес> муниципального округа <адрес>, протяженностью 2,2 км по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора Грачёвского района, действующего в интересах прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Грачевского муниципального округа <адрес> о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - прекращено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с проведенной прокурорской проверкой установлено, что - водопроводные сети по <адрес> муниципального округа <адрес>, протяженностью 2,2 км., являются бесхозными. Администрацией свидетельства о праве собственности на водопроводные сети до настоящего времени не получены.

Обязанность по принятию на учет объекта недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в Порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 на основании заявления органа местного самоуправления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. При принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного органом государственной регистрации прав осуществляются действия, аналогичные тем, которые осуществляются при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе вносятся записи в ЕГРН, при этом Порядок и Правила не содержат исключений из общего правила о необходимости осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости для целей постановки его на учет в качестве бесхозяйного.

Принимая во внимание, что государственный кадастровый учет подтверждает существование объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости является необходимой и для его принятия на учет в качестве бесхозяйного.

Таким образом, бесхозяйность водопроводных сетей, задействованных в системах водоснабжения <адрес> и отсутствие со стороны администрации мер по принятию их на баланс и поддержанию в надлежащем техническом состоянии приводет к социально-негативным последствиям, в том числе ухудшению водоснабжения населения, нарушая тем самым законные права и интересы жителей <адрес>, в связи с чем требования прокурора Грачёвского района к администрации Грачевского муниципального округа <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, а так же то, что требования прокурора <адрес> не направлены к ГУП СК «<адрес>водоканал», кроме того последний в настоящее время не является участником данных правоотношений, суд считает, что требования к ГУП СК «<адрес>водоканал» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Грачёвского района, действующего в интересах прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Грачевского муниципального округа <адрес> о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - удовлетворить.

Обязать администрацию Грачевского муниципального округа <адрес> в течение 3 месяцев со для вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - водопроводной сети по <адрес> муниципального округа <адрес>, протяженностью 2,2 км.

В обязании ГУП СК «<адрес>водоканал» в течение 3 месяцев со для вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - водопроводной сети по <адрес> муниципального округа <адрес>, протяженностью 2,2 км - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Грачёвский районный суд.

Судья И.А. Щербинин