Решение № 2-982/2018 2-982/2018 ~ М-586/2018 М-586/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-982/2018

№2-982/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием истца ФИО2,

третьего лица, заявившего самостоятельные требования на предмет спора, ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ (с рождения) зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения являлась ФИО3 – бабушка истца, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. В квартире помимо истца зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын ФИО9 и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ., - брат истца.

С целью дальнейшей приватизации квартиры ФИО2 обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о признании себя нанимателем и заключении договора социального найма, на что получен ответ, согласно которому в удовлетворении заявления отказано поскольку ФИО2 не является членом семьи выбывшего нанимателя.

Иного жилья ФИО2 не имеет, жила с выбывшим нанимателем, вела с ней общее хозяйство, осуществляла уход, в настоящее время выполняет обязанности по содержанию спорного жилого помещения, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за собой право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

Привлеченный судом к участию в деле ФИО11 заявил самостоятельные требования относительно предмета спора – просил признать за ним право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Определением суда ФИО11 признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора.

В судебном заседании ФИО11 пояснил, что квартира первоначально была предоставлена ФИО3 – бабушке истца и ФИО11, в жилом помещении ФИО11 и ФИО2 проживали с рождения. ФИО2 в 2008 году зарегистрировала брак, после чего переехала со своим супругом на новое место жительство в арендованное жилье в <адрес>, помощи в оплате за жилье не оказывала, на почве чего между ней и матерью ФИО5 имелись конфликтные отношения. В части признания права пользования на условиях социального найма жилого помещения за ФИО2 не возражал, возразил против признания ее нанимателем жилого помещения.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО12 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, представила письменный отзыв, в котором указано, что в связи с переездом ФИО2 на новое место жительства она расторгла договор социального найма в отношении себя, доказательств ведения совместного хозяйства с выбывшим нанимателем в судебном заседании не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для признания ее членом семьи выбывшего нанимателя. Указал, что понуждение к заключению договора не допускается, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме № по <адрес> в г. Хабаровске имеет общую площадь 65,5 кв. м., состоит из трех жилых комнат площадью 42,4 кв. м., находится на третьем этаже девятиэтажного дома 1981 года постройки с износом 16%.

В соответствии с выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ квартира отнесена к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21 созыв.

Исходя из изложенного суд установил, что спорное помещение, согласно ст. 16 ЖК РФ является квартирой, т.е. жилым помещением, в связи с чем может выступать объектом жилищных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ сер. Ж квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО3 на состав семьи: ФИО4 (муж), ФИО14 (дочь), ФИО6 (сын).

Согласно свидетельствам о рождении и свидетельствам о заключении брака, о расторжении брака (л.д. 27, 24, 29, 30, 25) ФИО22 (ФИО23) ФИО10 является дочерью ФИО3, ФИО11 является сыном ФИО5, ФИО2 (ФИО24) Н.К. является дочерью ФИО5

Таким образом, ФИО2 и ФИО11 являются внуками первоначального нанимателя ФИО3

В соответствии с поквартирной карточкой в квартире по адресу: <адрес> разное время были зарегистрированы:

ФИО3 (умерший наниматель) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи со смертью);

ФИО4 (муж умершего нанимателя) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью);

ФИО25ФИО5 (дочь умершего нанимателя) 0 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО6 (сын умершего нанимателя) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7 (зять умершего нанимателя) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внук выбывшего нанимателя) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО26/ФИО2 (внучка выбывшего нанимателя) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (правнук выбывшего нанимателя) - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

ФИО11 (внук выбывшего нанимателя) – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию г. Хабаровска подано заявление о признании ее нанимателем квартиры по адресу: <адрес> вместо выбывшего нанимателя ФИО3

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в признании ФИО2 нанимателем жилого помещения отказано, в связи с тем, что она не относится к членам семьи выбывшего нанимателя.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО15 и ФИО16, проживающие в доме № по <адрес> суд пояснили, что ФИО2 и ФИО11 проживали в квартире № названного дома с рождения, жили вместе с матерью и бабушкой, затем в 2008 году ФИО2 вышла замуж и переехала в арендованное жилье на <адрес>, потому что ФИО5 и ФИО3 не могли жить вместе с мужем ФИО2, из-за этого постоянно происходили конфликты.

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что квартира № в доме № по <адрес> предоставлена в 1980 году ее матери ФИО3 ФИО2 проживала в указанной квартиры с момента своего рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В 2008 году ФИО2 вышла замуж, вначале проживали в квартире она с мужем, ФИО5, ФИО3, ФИО11 Муж ФИО2 злоупотреблял алкоголем, имел конфликтный характер, в доме постоянно происходили ссоры, ФИО2 и ее супруг не платили за жилье. После того, как у ФИО2 родился сын они непродолжительное время прожили в спорной квартире после чего переехали в <адрес> вначале к родителям мужа ФИО2, потом в арендованное жилье, где ФИО2 проживает до настоящего времени.

Оценивая довод администрации г. Хабаровска о прекращении правоотношений социального найма между ФИО2 и органом местного самоуправления суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что выезд ФИО2 из квартиры по адресу: <адрес> носил вынужденный характер, обусловленный конфликтной ситуацией с ФИО5 и невозможностью совместного проживания двух семей.

При таких обстоятельствах суд считает, что выезд ФИО2 из спорной квартиры временный и вынужденный характер,

Постановлением Конституционного Суда Российской федерации от 23.06.1995 № 8-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан ФИО13, ФИО17, ФИО18» определено, что временное отсутствие в месте жительства не может являться самостоятельным основанием к утрате права пользования жилыми помещениями.

При принятии решения по настоящему делу судом учитываются интересы несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором он имеет право на жилую площадь либо один из его родителей.

Как подтверждается исследованными в судебном заседании справками КГБУ «Хабкрайкадастр» и управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО2, как и ФИО11 в собственности жилых помещений не имели и не имеют, в приватизации жилья не участвовали.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что между ФИО2 и администрацией г. Хабаровска сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ФИО11 с рождения проживал в квартире по адресу: <адрес> вел общее хозяйство с ФИО3 и ФИО5, тем самым между ним и администрацией г. Хабаровска также сложились правоотношения по пользованию квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В части довода о признании ФИО2 нанимателем жилого помещения суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 672 ГК РФ

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи умершего нанимателя при отсутствии согласия других членов семьи.

Поскольку соглашения по вопросу признания нанимателем члена семьи по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, между проживающими лицами не достигнуто, ФИО2 нанимателем <адрес> в г. Хабаровске признана быть не может.

Вместе с тем отсутствие общего согласия между членами семьи бывшего нанимателя по вопросу кто будет являться нанимателем, само по себе не свидетельствует о нарушении жилищных прав ФИО2, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения в случае смерти нанимателя или выбытия его из жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а все граждане постоянно проживающие в жилом помещении становятся сонанимателями.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО19 о признании ее нанимателем квартиры по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В остальной части иска отказать.

Исковые требования ФИО11 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО11 право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 года

Судья А.В. Руденко