Решение № 12-44/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-44/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 г. п. Междуреченский

Федеральный судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа Югра Поплавских Светлана Николаевна,

с участием:

представителей АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Транснефть-Сибирь» на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды, начальником отдела в Службе, Кондинский отдел по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений о назначении наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Транснефть-Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

АО «Транснефть-Сибирь» не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, просит его отменить, указав, что административное правонарушение общество не совершало, в материалах дела отсутствуют доказательства его виновности в совершении административного правонарушения.

Представителем Кондинского отдела Природнадзора Югры ФИО3 представлены возражения на жалобу, доводы которых сводятся к её необоснованности.

В судебном заседании представители АО «Транснефть-Сибирь» ФИО1, ФИО2 жалобу поддержали, по изложенным в ней доводам.

Представитель Кондинского отдела Природнадзора Югры ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, считает оспариваемое постановление законным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена АО «Транснефть-Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150), жалоба поступила в канцелярию Кондинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). Срок для обжалования не пропущен, а потому жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Дело проверено в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 4 ст. 8.25 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возбуждения дела и его рассмотрения) предусматривала административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

По настоящему делу на основании представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должностным лицом Кондинского отдела Природнадзора Югры М.. на территории лесного фонда в квартале № <адрес>, квартала №, № <адрес>, <адрес> выявлен факт использования лесного участка под стоянку автотранспорта, размещение вагон городка, на всей территории хаотично разбросаны порубочные остатки, лесной участок не очищен от порубочных остатков. Порубочные остатки представляют собой мелкотоварную древесину, деревья с необрубленными вершинами, стволы деревьев длиной менее <данные изъяты>. Порубочные остатки покрыты слоем снежного покрова, что свидетельствует об оставлении древесины. Указанный лесной участок на основании договора аренды лесного участка используется АО «Транснефть-Сибирь» для заготовки древесины.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Транснефть-Сибирь» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

В ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", часть 4 ст. 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

Постановление о назначении АО «Транснефть-Сибирь» административного наказания не вступило в законную силу, в административном материале, представленном Кондинским отделом Природнадзора Югры, сведения об обращении постановления к исполнению, приведении его в исполнение отсутствуют.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

С учетом изложенного постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинский отдел по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений о назначении наказания по делу об административном правонарушении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «Транснефть-Сибирь» по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу АО «Транснефть –Сибирь» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинский отдел по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений о назначении наказания по делу об административном правонарушении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО «Транснефть-Сибирь» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.9 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: С. Н. Поплавских