Решение № 2-3857/2020 2-3857/2020~М-3771/2020 М-3771/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-3857/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к жилищной комиссии ФИО7 ФИО1 и Правительства Республики Дагестан, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, о признании право на уличение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с иском к жилищной комиссии ФИО7 ФИО1 и Правительства Республики Дагестан, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, о признании право на уличение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что Жилищная комиссия ФИО7 ФИО1 и Правительства РД на очередном заседании приняла решение предложить ряду очередников, в том числе и ФИО5, подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, а именно с 2000 года, так как за ее мужем с 2012 по 2014 год в собственности имелась квартира, и данный факт считается ухудшением жилищных условий. В противном случае, в соответствии с действующим законодательством, ее нуждаемость в жилье будет определяться с 2014 года, то есть через пять лет после ухудшения жилищных условий.

Она позицией жилищной комиссии не согласна по следующим основаниям.

В связи с отсутствием собственного жилья она состоит в списке очередников на улучшение жилищных условий по месту работы в ФИО7 ФИО1 и Правительства Республики Дагестан с августа 2000 года.

В 2011 году умер свекор, отец ее мужа, не задумываясь о последствиях для нее, в связи с резким ухудшением здоровья (свекор скончался в 2012 году), решил оформить приватизацию квартиры на своего младшего сына, а так как он в это время находился за пределами республики договор безвозмездной передачи квартиры был оформлен на ее мужа.

Квартира изначально ни ей, ни ее мужу не предназначалась, что подтверждается тем, что она там никогда не была прописана (с 2013 года она прописана по <адрес>), а прописаны многочисленные родственники ее мужа. Договор безвозмездной передачи квартиры в личную собственность был оформлен без ее ведома, она узнала об этом только в 2014 году. После 14 лет ожидания в очереди на улучшение жилищных условийданное обстоятельство существенно ухудшило ее позицию в списке очередников на получения жилья. В соответствии с существующей нормой ее нуждаемость в жилье после этого подтверждается только с 2014 года, что существенно ухудшает ее права в данном вопросе. После того как ей стало об этом известно, она предприняла активные действия по возврату собственности реальному собственнику, то есть младшему брату ее мужа. Считает, что действия по возврату указанной квартиры реальному собственнику не является намеренным или добровольным ухудшением жилищных условий и не подпадаютпод действия статьи 53 Жилищного кодекса РФ по следующим основаниям.Пунктом 2.5 Методических рекомендаций по реализации некоторых вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, утвержденных Минстроем России от ДД.ММ.ГГГГ №-ес/05, установлено, что согласно положениям статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые добровольно ухудшили свои жилищные условия, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только по истечении пяти лет с момента совершения действий, в результате которых они стали претендовать на улучшение жилищных условий. Добровольным ухудшением жилищных условий являются следующие действия:

вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своейсемьи;

- переселение в специализированное жилое помещение либо на жилуюплощадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника;

- отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности;

- неравноценный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину направе собственности.

В связи с этим просит суд удовлетворить ее требования и признать за ней право на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 полностью поддержала исковые требованиям и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 и Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО9 вопрос об удовлетворении исковых требований или об их отказе в удовлетворении оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, в том числе установленными нормами, содержащимися в частях 2 и 3 статьи 49 ЖК РФ, условий реализации гражданином права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пунктам 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг(а), а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Судом установлено судом и подтверждается материалами дела, что истица ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Состав семьи состоит из: ФИО2, 08.11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочери истицы от первого брака, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истица состоит в списке очередников на улучшение жилищных условий по месту работы в ФИО7 ФИО1 и Правительства Республики Дагестан с августа 2000 года.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, за супругом истицы ФИО4 числился жилое помещение (квартира) площадью 82.30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В последующем в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира продана ФИО4 брату супруга истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец и его супруг произвели намеренное отчуждение жилого помещения находящегося в их собственности, то есть истцом по делу ФИО5 намерено допущено ухудшение своих жилищных условий. Указанное обстоятельство является безусловным основанием для исключения гражданина из списка очередников на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.

Доводы истца о том, что квартира изначально ни истцу, ни ее мужу не предназначалась, они в указанной квартире не были зарегистрированы, договор безвозмездной передачи квартиры в собственность ее супруга был оформлен без ее ведома, и т.п. не могут быть приняты во внимание судом, поскольку указанные доводы истца являются голословными и никакими доказательствами не закреплены, на против, доводы истца полностью опровергаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материале дела доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность, каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано выше, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истец не привел ни одного доказательства в подтверждение своих доводов и эти доводы истца не нашли подтверждения в ходе рассмотрения данного спора.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Кроме того, истцом не представлено суду соответствующее решение Жилищной комиссии ФИО7 ФИО1 и Правительства Республики Дагестан об исключении из списка очередников на улучшение жилищных условий, что также не доказывает нарушение ее прав.

ФИО1 ответчика по доверенности ФИО9 также не представил суду решение жилищной комиссии, ссылаясь на отсутствие такого решения.

При таких установленных судом обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании право истца на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ суд не находит, потому в иске ФИО5 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ответчику Жилищной комиссии ФИО7 ФИО1 и Правительства Республики Дагестан, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД о признании право ФИО5 на улучшение жилищных условии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО6 И.М.