Решение № 2-167/2019 2-167/2019(2-2874/2018;)~М-2922/2018 2-2874/2018 М-2922/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-167/2019

Дело №2-167/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 марта 2019 г.

Приморский районный суд города Новороссийск в составе:

судьи Завалко С.П.,

при секретаре Яворской Д.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО г. Новороссийск – ФИО2, действующего на основании доверенности <№> от 28.12.2018 года,

представителя ответчика Администрации МО г. Новороссийск – ФИО3, действующей на основании доверенности <№> от 28.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Новороссийска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов – земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), общей площадью 753 кв.м.

ФИО1 самовольно, без получения разрешения администрации МО г. Новороссийск за счет собственных средств возвела на вышеуказанном земельном участке жилой дом, площадью 149,5 кв.м.

С целью досудебного урегулирования спора истец обратилась в администрацию г. Новороссийск, однако письмом от 16.01.2018 года <№> ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, рекомендовано обратиться в суд.

Истец обращает внимание суда на то, что возведенный жилой дом соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По указанным основаниям просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>, год постройки 2016, общей площадью 149,5 кв.м., число этажей надземной части А-2, мансарда, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Просила суд при вынесении решении суда принять во внимание согласие собственника смежного земельного участка.

Представители ответчика администрация МО г. Новороссийск по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В настоящем судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного адресу: <адрес>, земли населенных пунктов – земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), общей площадью 753 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.05.2018 года.

Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта жилого дома от 18.12.2017 года жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, имеет следующие общие характеристики: год постройки - 2016 год, общая площадь – 149,5 кв.м., число этажей надземной части А-2, мансарда.

Из письма Администрации МО г. Новороссийск от 16.01.2018 года <№> явствует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на самовольно возведенный объект.

Таким образом, судом установлено, что истец самовольно, без получения необходимого разрешения, своими силами и за счет своих средств возвела объект - жилой дом, площадью 149,5 кв.м., который в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, поскольку предварительное разрешение на его возведение истцу не выдавалось. Об этом истец прямо указывает в своем исковом заявлении.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г., суд при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Независимая Экспертная Компания» <№> от 06.02.2019 года, проведенной в рамках рассматриваемого дела, установлено, что возведенное строение (согласно технической документации – жилой дом литер «А»), общей площадью 149,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> является жилым домой. На момент осмотра строительство жилого дома окончено.

Строение – жилой дом литер «А», общей площадью 149,5 кв.м., расположенный на земельном участке по сведениям ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам соответствует, на момент осмотра угрозу жизни и здоровья грпаждан не создает, а градостроительным нормам не соответствует в части:

- отсутствия регламентируемого отступа 3,0 м., расстояние от стены объекта исследования – жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, ориентированной в западном направлении (от точки №3 до точки №4) до общей межевой границы земельного участка с кадастровым номером <№> и земельного участка с кадастровым номером <№>, составляет: в поворотной точке №3 – 1,30 м., в поворотной точке №4 – 149 м.

Выявленное нарушение градостроительных норм РФ может быть устранено путем получения согласия собственника смежного земельного участка, расположенного с западной стороны согласно сведений ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> на расположение жилого дома на территории земельного участка согласно сведений ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> с отступами до границы смежных земельных участков менее 3,0 м. в соответствии с требованиями примечания «1» п.п. 7.1 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и п.п. 4.2.69. Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 №78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края».

Объект исследования – жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, всей своей площадью располагается в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>. Расстояния от стен объекта исследования – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> отображено на схеме Исполнительного чертежа <№> пунктирными линиями синего цвета.

Объект исследования – жилой дом литер «А», общей площадью 149,5 кв.м., расположенный на земельном участке по сведениям ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, по состоянию на 10.10.2018 год, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск, не соответствует в части:

- отсутствия регламентируемого отступа 3,0 м., расстояние отстены объекта исследования – жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, ориентированной в западном направлении (от точки №3 до точки №4) до общей межевой границы земельного участка с кадастровым номером <№> и земельного участка с кадастровым номером <№>, составляет в поворотной точке №3 – 1,30 м., в поворотной точке №4 – 1,49 м.

Из имеющегося в материалах дела нотариального согласия собственника смежного земельного участка – ФИО 1, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№> явствует, что у ФИО 1 отсутствуют возражения относительно строительства истцом ФИО1 жилого дома на расстоянии менее трех метров от их общей межевой границы.

В соответствии с разъяснениями п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Учитывая то обстоятельство, что возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в том числе собственника смежного земельного участка, согласие которого имеется в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>, год постройки – 2016, общей площадью – 149,5 кв.м., число этажей надземной части А-2, мансарда, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приморского

районного суда г. Новороссийск Завалко С.П.