Решение № 2А-3960/2017 2А-3960/2017~М-3798/2017 М-3798/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-3960/2017

Дело № 2а-3960/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Языниной С.Г.

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства.

В обоснование требований указывает, что 20 ноября 2017 года им было получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в удовлетворении его заявления о выдаче постановления, исполнительного листа и возврате на счет незаконно удержанных денежных средств.

С указанным постановлением он не согласен, поскольку Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области не имеет государственной регистрации на территории РФ (ОГРН) и является иностранным агентом.

Кроме того, подпись на постановлении, выполненная судебным приставом ФИО2 не идентична его подписи в паспорте.

Паспорт ФИО2 заверен красной гербовой печатью, что не соответствует ГОСТу Р 51511-2001 и является ничтожным.

Также, в постановлении отсутствует оттиск гербовой печати, данный документ не соответствует ГОСТу 6.30-2003 и является недействительным.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства от 2 ноября 2017 года незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 возвратить денежные средства, списанные с его счета №.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП по Волгоградской области не явились, причину неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Судом установлено, что 19 октября 2017 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о выдаче постановления № от 7 апреля 2014 года, исполнительного листа (судебного приказа), а также о возврате удержанных со счета № суммы в размере 11 108 рублей 66 копеек (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 ноября 2017 года №, в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по тем основаниям, что исполнительных производств в отношении ФИО1 у судебного пристава-исполнителя ФИО2 в производстве не имеется (л.д.12).

Указанное постановление ФИО1 считает незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава, незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Он, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Однако как следует из заявления, поданного суду, административный истец ФИО1, обращаясь в суд, не указал, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов в результате принятия оспариваемого постановления, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате его вынесения, обстоятельства, препятствующие обращению с аналогичным заявлением к соответствующему судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство, в рамках которого были списаны денежные средства в размере 11 108 рублей 66 копеек.

Нарушение оспариваемым процессуальным документом конкретных прав и законных интересов административного истца, приведенными в заявлении фактами не подтверждено и в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым постановлением судебного пристава прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания оспариваемого процессуального документа судебного пристава незаконным, отсутствует, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения данного административного искового заявления.

Согласно Положению о ФССП, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В соответствии с Приказом ФССП России от 03.10.2013 N 355 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области" УФССП по Волгоградской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Волгоградской области.

УФССП по Волгоградской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов является структурным подразделением УФССП России по Волгоградской области.

Пунктом 3.6 Приказа предусмотрено, что территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с его наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области является иностранным агентом, не состоятельны.

Доводы ФИО1 в остальной части являются надуманными, и во внимание не принимаются.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возвратить на его счет № удержанные денежные средства, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя незаконным не признано, при этом в оспариваемом постановлении судебным приставом ФИО2 указано, что у него на исполнении не находятся исполнительные производства, по которым должником является административный истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 2 ноября 2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.Г. Язынина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 18 декабря 2017 года.

Судья С.Г. Язынина