Решение № 2А-220/2020 2А-220/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-220/2020

Дело № 2а – 220/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000265-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово «29» апреля 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев единолично в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 12 по Кемеровской области обратилась в Беловский районный суд Кемеровской области к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование иска указано, что на основании главы 32 НК РФ налогоплательщику ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. в размере 24652,00 руб.

В срок, установленный пунктом 1 ст. 409 НК РФ, сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 24652,00 руб., не оплачена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязанности по уплате налога исчислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 82,17 руб.

На основании пункта 1 статьи 390 НК РФ налогоплательщику исчислен земельный налог за 2015г. в размере 63,00 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязанности по уплате налога исчислена пеня по земельному налогу в размере 0,21руб.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016г.

Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование № от 12.12.2016г. об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по налогам и пени в срок до 14.02.2017года. Но ответчиком данное требование в добровольном порядке в полном объеме не исполнено.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Следовательно, согласно нормам статьи 48 НК РФ Инспекция могла обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по налогам и пени по данному налогу в срок до 14.08.2017г.

Инспекцией в мировой суд несвоевременно представлено заявление № от 21.08.2017г. о взыскании задолженности по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц.

Таким образом, налоговым органом в отношении должника несвоевременно было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. В связи с истечением установленного срока взыскания налога и| пени инспекция утратила возможность взыскания указанной задолженности.

Просит признать безнадежной к взысканию с ФИО1, 11.12.1959, задолженность по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц в размере 24797,38 рублей, в том числе по налогу 24715,00 руб., по пени 82,38 руб.

Определением Беловского районного суда от 15.04.2020г. по настоящему административному делу судом в порядке подготовки административного дела к рассмотрению административному ответчику ФИО1 было направлено административное исковое заявление с приложениями и предложено в срок до 29.04.2020г. предоставить в суд возражения в письменной форме относительно заявленных требований, если таковые имеются и возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, при наличии таковых.

Копия определения суда, направленная в адрес административного ответчика, согласно отчету об отслеживании отправления вручена ответчику 28.04.2020г., возражений относительно заявленных административным истцом требований и рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Положения административного законодательства, регулирующие порядок упрощенного (письменного) производства рассмотрения административного дела, сторонам разъяснен в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 и 2 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В п. 2 ст. 48 НК РФ указано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Исходя из представленных истцом документов следует, что ФИО1 является собственником земельных участков и жилых домов, в связи с чем ему исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. в размере 24652,00 руб.. В срок, установленный пунктом 1 ст. 409 НК РФ, сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 24652,00 руб. не оплачена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязанности по уплате налога исчислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 82,17 руб.

На основании пункта 1 статьи 390 НК РФ налогоплательщику исчислен земельный налог за 2015г. в размере 63,00 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязанности по уплате налога исчислена пеня по земельному налогу в размере 0,21руб.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016 г. (л.д.5-6).

Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование № от 12.12.2016г. об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по налогам и пени в срок до 14.02.2017года (л.д.4).

Как указывает истец с заявлением о вынесении судебного приказа он обратился 21.08.2017г., однако согласно ст.48 НК РФ мог обратиться в срок до 14.08.2017г.

Исходя из содержания приведенных выше норм права следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по земельному налогу и пени в данном случае пропущен, в связи с чем истец не имеет права на взыскание спорной задолженности в судебном исковом порядке.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В п. 2 Порядка указано, что недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Кемеровской области к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц в размере 24797,38 рублей, в том числе по налогу 24715 рублей, по пени 82,38 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.И. Иванов