Постановление № 5-304/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-304/2021

Дело №40817810604900317040

УИД № 66RS0053-01-2021-002384-14


Постановление

о назначении административного наказания

«28» июля 2021 года г. Сысерть

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Лукьянова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дороги Урала», юридический адрес: 624016, Свердловская область, Сысертский район, <адрес> ИНН №<***>, ОГРН №<***>, дата государственной регистрации 25.01.2017 г.,

установил:

05.07.2021 государственным инспектором дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми старшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ООО «Дороги Урала» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом, в нарушении ст. 26.10 КоАП РФ, в срок до 02.06.2021 не исполнено определение должностного лица № 40/20-525 от 17.05.2021 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Дороги Урала» ФИО2 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, в связи с тем, что доказательства умышленного характера бездействия должностных лиц ООО «Дороги Урала» ответственных за исполнение соответствующих требований, в деле отсутствуют. Просила приобщить письменные объяснения. ООО «Дороги Урала» осуществляет свою деятельность на протяжении 5 лет и ранее к административной ответственности не привлекалось.

Заслушав пояснения представителя ООО «Дороги Урала», изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Дороги Урала» в совершении инкриминируемого правонарушения по следующим основаниям.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования возбужденного на основании определения № 59ОП003650 от 02.05.2021 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, государственным инспектором дорожного надзора ОДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми старшим лейтенантом полиции ФИО1 вынесено определение № 40/20-525 от 17.05.2021 в котором ООО «Дороги Урала» предписано представить в трехдневный срок со дня получения определения следующие документы:

предоставить копию договора, в рамках которого 02.05.2021 ООО «Дороги Урала» на ул. Екатерининская г. Перми осуществлялось нанесение предварительной горизонтальной дорожной разметки, со всеми приложениями при их наличии, заявками на нанесение разметки, актами выполненных работ и др.;

предоставить разработанную и согласованную схему организации дорожного движения на производство работ по нанесению дорожной разметки на <адрес>;

кто 02.05.2021 являлся ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, предоставить копии подтверждающих документов (копия приказа о назначении на должность, копия должностной инструкции, копия приказа о назначении ответственным лицом и др.);

какие технические средства организации дорожного движения и в каком количестве имеются у ООО «Дороги Урала», предоставить подтверждающие документы;

предоставить документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения транспортными средствами грузовой бортовой ВОЛЬВО FH 440 г/н №<***>, прицеп 87140В г/н №<***>;

предоставить копии путевых листов на транспортные средства грузовой бортовой ВОЛЬВО FH 440 г/н №<***>, прицеп 87140В г/н №<***> на 02.05.2021;

- иные сведения, которые известны по факту нанесения предварительной горизонтальной дорожной разметки на ул. Екатерининская 02.05.2021, в ходе которого не была обеспечена безопасность дорожного движения,

Копия указанного определения получена юридическим лицом 28.05.2021 посредством почтовой связи, следовательно, необходимые для проведения административного расследования сведения и документы подлежали представлению должностному лицу в срок до 02.06.2021 включительно.

Вместе с тем, в указанный срок, обществом необходимые для проведения административного расследования документы должностному лицу, не представлены.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Дороги Урала» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 59 ГД 002931 от 05.07.2021; определением № 59ОП003650 о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.05.2021, определением № 40/20-525 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 17.05.2021; отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Дороги Урала» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, виновность юридического лица с совершении правонарушения сомнений не вызывает.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ООО «Дороги Урала» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, совершено юридическим лицом впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным деянием не допущено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, в данном случае, позволит назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Дороги Урала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья Лукьянова О.А.