Решение № 2А-600/2023 2А-600/2023~М-475/2023 М-475/2023 от 16 мая 2023 г. по делу № 2А-600/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.

с участием прокурора Мизонова А.В.

рассмотрев административное дело № 2а-600/2023 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области к административному ответчику ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, указав, что Похвистневской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно № «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со сведениями, предоставленными ГБУЗ «Похвистневская ЦРБ» состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> по Международной статистической классификации болезней. По сведениям МО МВД России «Похвистневский», согласно которым ФИО1 имеет водительское удостоверение категории В, В1 (AS),С,С1,М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просил прекратить действие права на управления транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № категории В, В1 (AS),С,С1,М до появления стойкой ремиссии, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № в МО МВД России «Похвистневский» с целью его аннулирования. Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела был извещен судебной повесткой, отправленной заказной почтой, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и междугородных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;В силу ч. 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии пунктом 1 перечня Психические расстройства и расстройства поведения, органические, включая симптоматические, психические расстройства относятся к противопоказаниям к управлению транспортным средством (код заболевания <данные изъяты>).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю " и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № категории В, В1 (AS),С,С1,М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Данное водительское удостоверение в настоящее время является действующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со сведениями, предоставленными ГБУЗ «Похвистневская ЦРБ» имеет заболевание <данные изъяты> по МКБ.

Доказательств обратного административным ответчиком в соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 такого права противоречит требованиям действующего законодательства и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено, а водительское удостоверение возвращено в РЭО ГИБДД.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS),С,С1,М – водительское удостоверение №.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» имеющееся водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS),С,С1,М в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу.

Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное административное решение изготовлено 22.05.23 г.

Судья С.Л.Федосеева