Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-358/2020

50RS0004-01-2020-000223-69


Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-358/2020

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск 19 февраля 2020 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе :

председательствующего Кочновой И.С.

при секретаре Хлебниковой Л.М.

с участием прокурора Кабурневича А.В.

с участием лица, в отношении которого подано заявление, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Волоколамскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных обязанностей по административному надзору,

У с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Волоколамскому городскому округу <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил об ужесточении административного надзора и установления дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или регистрации взамен ранее установленной явки на регистрацию один раз в месяц. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего по <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским городским судом <адрес> по п. "з" ч.2 ст. № Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра, запрещение выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД по <адрес> под административный надзор. На ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором составляет 5 месяцев 9 дней. При постановке под административный надзор, а также после совершения административных правонарушений, ФИО1 предупреждался об установлении в отношении него судом административных ограничений его прав и свобод, ему разъяснялись обязанности, предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". За время постановки на административный надзор в ОМВД России по Волоколамскому городскому округу ФИО1 пять раз был привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил административное дело рассмотреть в отсутствие представителя, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против административного иска.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора Кабурневича А.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. "з" ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговорен к трем годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра, запрещение выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД по <адрес> под административный надзор.

На ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором составляет 5 месяцев 9 дней.

За время постановки на административный надзор в ОМВД России по Волоколамскому городскому округу ФИО1 пять раз был привлечен к административной ответственности : ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие спиртной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие спиртной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие спиртной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, поскольку в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения. Кроме того, поведение административного ответчика в период установления административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

Предложенные дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязанности являться для регистрации в два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который признан нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление судом дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Волоколамскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных обязанностей по административному надзору удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, <адрес> проживающему по <адрес>, дополнительную обязанность явки на регистрацию два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или регистрации, взамен ранее установленной явки на регистрацию один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение десяти со дня принятия через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья : И.С.КОЧНОВА