Постановление № 5-751/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-751/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 14 июля 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Леванян Србуи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>, зарегистрированной: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

20.04.2021 года в 17 часов 35 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляла розничную продажу непродовольственных товаров без нанесения специальной разметки безопасной социальной дистанции и (или) введения специального режима допуска посетителей, осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п.А п.3, п.п.В и Г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 года №55-пг, в нарушение пп.4 п.6, постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг, в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 года №55-пг с изменениями внесенными постановлением Губернатора Тверской области от 18.12.2020 года №185-пг, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №15 от 22.05.2020 года.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2 не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ИП ФИО1 судебном заседании пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласна полностью, вину признает. Ране разметка была нанесена, но стерлась, новую не наносили, так как думали, что этого более не требуется. Просила строго не наказывать, так как нарушение устранено.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, прихожу к нижеследующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктами «в, г» п.4 указанных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в пределах границ Тверской области с 17.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Подпунктом 4 п.6 вышеуказанного Постановления, установлено, что становить, что функционирование (деятельность) организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий, объектов, а также выполнение работ, оказание услуг на территории Тверской области осуществляются при условии обеспечения соблюдения работниками и посетителями соответствующей организации (предприятия, объекта), потребителями работ, услуг социальной дистанции до других граждан, в том числе путем нанесения специальной разметки и (или) установления специального режима допуска (нахождения) граждан в здания, строения, сооружения (помещения в них), на соответствующую используемую территорию (включая прилегающую территорию), с учетом технологических, организационных и иных особенностей функционирования организации (предприятия, объекта), выполнения работ, оказания услуг.

Согласно пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекцииии (СOVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №15 от 22.05.2020 года безопасная социальная дистанция составляет от 1,5 до 2 метров.

Виновное совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №210418/437 от 23.06.2021 года, в котором изложено существо совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения (л.д.2-3);

- протоколом осмотра помещений, принадлежащих ИП, от 20.04.2021 года, согласно которому установлен факт отсутствия специальной разметки на полу помещения магазина по адресу: <...>, ИП ФИО1 (л.д.4);

- объяснением ФИО4 от 20.03.2021 года, согласно которым она работает у ИП ФИО1 магазине отсутствует разметка, обозначающая дистанцию, причин пояснить не может (л.д.5);

- выпиской из ЕГРИП.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены, что подтверждается ее подписью. Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении в виду ненадлежащего уведомления о дате и времени его составления ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не заявляла, замечаний от последней при составлении протокола также не поступило.

Пояснения ИП ФИО1, данные ею при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО1 совершении административного правонарушения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Так состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, и по своему характеру не может являться малозначительным.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ИП Леванян С. впервые совершила административное правонарушение, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, исхожу из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий по делу, устранения допущенных нарушений на момент рассмотрения дела, а также учитывая данные о личности правонарушителя, ее материальное положение, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Леванян Србуи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

1версия для печати