Решение № 2-973/2021 2-973/2021~М-308/2021 М-308/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-973/2021

Дело № 2-973/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.

при секретаре судебного заседания Эрзихановой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д,П.А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании решения суда 27.07.2020 между ФИО1 и Департаментом капитального строительства города Севастополя был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, членами семьи нанимателя ФИО1 являются <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> Д,П.А. В ответ на обращение истцов с заявлением о приватизации, 28.01.2021 Департаментом капитального строительства города Севастополя заявителям отказано в предоставлении государственной услуги ввиду того, что ими не были представлены справки о регистрации со всех мест проживания, справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не использовано. Полагая отказ необоснованным, истцы просили суд признать за ФИО1 ФИО2, Д,П.А. по 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д,П.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просили рассматривать дело в их отсутствие (л.д. 136). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела письменному отзыву, просил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 132). При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Как следует из содержания письменного отзыва представителя Департамента капитального строительства города Севастополя, ответчик полагал заявленные истцами требования необоснованными, поскольку заявителем не были представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в п. 16 Административного регламента (л.д.63-64).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещено судом о дате и времени судебного разбирательства. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года №11, от 25 октября 1996 года №10, от 06 февраля 2007 года №6, от 02 июля 2009 года №14), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (статья 2 Закона от 04 июля 1991 года №1541-1, глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 12086-РДИ от 27.11.2019 жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м. включено в Реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя (л.д. 13-14).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 27.07.2020 удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д,П.А., предъявленные к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании заключить договор социального найма. Суд обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 и ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д,П.А., договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 18-20).

01.12.2020 между ФИО1 и Департаментом капитального строительства города Севастополя был заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/20-743, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, общей площадью 29,8 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 21-23). Как следует из содержания договора социального найма членом семьи нанимателя ФИО1 является ее <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Д,П.А., ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от 08.12.2020 по адресу: <адрес> жилом помещении, общей площадью 29,8 кв.м., зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Д,П.А. (л.д. 17).

ФИО1 ФИО2, Д,П.А. обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с административным регламентом «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)».

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 28.01.2021 № ОПР/20-603 заявителям отказано в предоставлении государственной услуги на основании подпунктов 1, 6, пункта 20 Административного регламента, в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: справки о регистрации по месту жительства ФИО2 из всех мест проживания после 04.07.1991г.- для граждан, изменивших место жительства после 04.07.1991г. на территории Российской Федерации или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства после 04.07.1991г. (домовая книга, штамп в паспорте о регистрации), в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства за период 04.07.1991г. по 01.03.2007г.; справки (документы), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья ФИО2 не использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявитель проживала за период с 04.07.1991г. по 01.03.2007г. (документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя, не требуется); справки о регистрации по месту жительства Д,П.А. из всех мест проживания после 04.07.1991г. - для граждан, изменивших место жительства после 04.07.1991г. на территории Российской Федерации или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства после 04.07.1991г. (домовая книга, штамп в паспорте о регистрации), в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства за периоды с 03.11.2010г. по 02.04.2012г.; справки (документы) подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья Д,П.А. не было использовано из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявитель проживал за периоды с 03.11.2010г. по 02.04.2012г. (документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя, не требуется) (л.д. 77-78).

Оценивая отказ Департамента капитального строительства города Севастополя о передаче в собственность истцам занимаемого жилого помещения, суд принимает во внимание доводы искового заявления, согласно которым ФИО2 не были представлены сведения о неучастии в приватизации за период с 04.07.1991г. по 01.03.2007г., поскольку ФИО2 не проживала на территории Российской Федерации в указанный период и не могла использовать право на приватизацию жилья на территории Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения города Севастополя в составе государства Украины, была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. Д,П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представила сведений о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о том, что не участвовала в приватизации жилых помещений, так как в указанный период была малолетней, проживала совместно с родителями, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статус служебного, истец ФИО1 и члены ее семьи ФИО2, Д,П.А. вселены в установленном порядке, с ними был заключен договор социального найма, заявители зарегистрированы в указанном жилом помещении и постоянно проживают в нем, в связи с чем имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку такое право ранее не использовали, что подтверждается представленными истцами суду письменными доказательствами.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15 июня 2006 года, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным признать за ФИО1 ФИО2, Д,П.А. по 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д,П.А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Признать за Д,П.А. право собственности на 1/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 29 марта 2021г.

Судья В.Г. Дзюба