Постановление № 5-101/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-101/2017

дело №5–101/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Одесское Омской области 08 ноября 2017 года

(ул.Ленина д.43)

Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица– Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум», юридический адрес: <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

02 ноября 2017 года в Одесский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица–Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» по ст.9.11 КоАП РФ– по факту нарушения правил пользования топливом и энергией, правил эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки в период с 07 августа 2017 года по 28 августа 2017 года главным государственным инспектором Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками, сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора К.Н.В., государственным инспектором Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1–Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» юридический адрес: <...> выявлены нарушения обязательных норм и правил в области: обязательных требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов при оценке готовности предприятия к осенне-зимнему периоду 2017– 2018 годов, а именно: не проведено визуально-инструментальное обследование металлической дымовой трубы котельной, специализированной организацией, без проведения визуально-инструментального обследования металлической дымовой трубы котельной нет возможности выявить, годна металлическая труба или нет к дальнейшей эксплуатации, что может привести к разрушению трубы и это может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

Представитель юридического лица Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что во время проведения проверки котельной Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» сотрудниками Сибирского управления Ростехнадзора имело место выявленное нарушение. В настоящее время указанное нарушение устранено в полном объёме. Котельная образовательного учреждения отапливает учебные корпуса, общежития и жилые дома. Планируется подготовить проектно сметную документацию для приобретения новой дымовой трубы в следующем году. Приостановить в настоящее время работу котельной невозможно. Просит суд строго не наказывать.

Представитель заинтересованного лица Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вина юридического лица–Бюджетного профессионального образовательного

учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением №05-36-06/397 от 03.08.2017 года заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Д.О.А. «О проведении внеплановой выездной проверки бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» (л.д.9-16), актом проверки №36-6/А-ОЗП-87 от 28 августа 2017 года Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» согласно которого выявлено нарушение п.3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года №115, а именно не проведено визуально-инструментальное обследование металлической дымовой трубы котельной, специализированной организацией (л.д.18-22), предписанием №36-6/П-ОЗП-87 об устранении выявленных нарушений от 28 августа 2017 года (л.23-24), Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.08.2017 года согласно которой Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица (л.д.29-42), протоколом об административном правонарушении совершённым юридическим лицом №36-6-105/юл от 30 августа 2017 года (л.д.5-8).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» - здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

Согласно п.3.3.1, п.3.3.14. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года №115 производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надёжное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца;

В судебном заседании установлено, что в нарушение п.п.3.3.1, 3.3.14. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года №115 представителями юридического лица на момент проверки не проведено визуально-инструментальное обследование металлической дымовой трубы котельной по адресу: <...>, специализированной организацией.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица–Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ– нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов

его переработки.

При назначении административного наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо– Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица– Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность юридического лица– Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Суд считает, что выявленные нарушения правил эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок могли привести к возникновению чрезвычайной ситуации на котельной, которая отапливает помещения учебных корпусов и общежитий, жилых домов профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум».

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Суд учитывая фактические обстоятельства дела и выявленные нарушения не находит оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности юридического лица Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» в связи с малозначительностью деяния.

Доводы в судебном заседании представителя юридического лица– Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» того, что выявленный недостаток в настоящее время устранен в полном объёме, суд считает неубедительными, поскольку на момент проведения проверки котельной образовательного учреждения указанное выше нарушение имело место.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о юридическом лице–Бюджетном профессиональном образовательном учреждении Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» которое ранее к административной ответственности не привлекалось, котельная образовательного учреждения в настоящее время отапливает помещения учебного заведения, жилые дома в связи, с чем суд считает возможным не назначать юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности котельной и считает необходимым назначить юридическому лицу–Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» административное наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст.9.11, 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо–Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Разъяснить юридическому лицу– Бюджетному профессиональному образовательному

учреждению Омской области «Одесский казачий сельскохозяйственный техникум», что

административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу с последующим направлением в суд копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Штраф подлежит уплате: УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>), счёт № 40101810100000010000, ИНН получателя: 4200000206, КПП получателя: 420501001, ОКТМО 52701000, БИК 045209001; Наименование банка получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, код бюджетной классификации 49811645000016000140.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский