Решение № 12-507/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-507/2025

КОПИЯ

Дело №

УИД 86RS0№-47


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года

<адрес>

Судья Сургутского городского суда Ханты – <адрес> - Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации поселения ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам ФИО2 №–АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Администрации городского поселения Излучинск, ИНН <***>, юридический адрес: ХМАО – Югра, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>,

установила:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Излучинск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации поселения ФИО1 направил жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что администрацией предприняты все возможные меры в целях исполнения решения суда, о чем извещен судебный пристав – исполнитель.

В судебное заседание надлежаще извещенный представитель лица, привлекаемого к ответственности, не явился, оснований для признания его явки обязательной суд не усматривает, считая возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного производства, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения администрации городского поселения Излучинск к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении выводы о неисполнении названным юридическим лицом, являющимся должником по исполнительному производству 24256/22/86010-ИП, содержащегося в исполнительном документе (исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ) требования неимущественного характера – обязать администрацию городского поселения Излучинск принять и рассмотреть заявление ООО «Фенникс Ру» о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ» Пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно – сортировочный комплекс «ЩД-350», а также других установок относящихся к данному виду деятельности в порядке, установленном ст.39.11 Земельного кодекса РФ с учетом выводов суда, изложенных в решении, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок (до ДД.ММ.ГГГГ) после наложения административного штрафа постановлением ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ штраф не оплачен).

В обоснование обстоятельств совершения правонарушения должностным лицом административного органа представлены и изучены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации гп Излучинск по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, копия исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольного исполнения требований, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об отсутствии сведений об уплате штрафа.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ ст. 17.15 КоАП РФ дополнена ч. 1.3, в соответствии с которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относится администрация городского поселения Излучинск, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения Излучинск отсутствуют.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах доводы жалобы правового значения не имеют, вынесенное по настоящему делу постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

жалобу главы Администрации городского поселения Излучинск ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам ФИО2 №–АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации городского поселения Излучинск отменить, производство прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры путем подачи жалобы.

Судья: подпись Е.В.Чалая

Копия верна Е.В.Чалая