Постановление № 5-394/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-394/2019

К делу № 5-394/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.,

при секретаре Тищенко Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Тандер»,

установил:

В производство Первомайского районного суда г.Краснодара из межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области поступил материал об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель АО «Тандер» ФИО3, действующий на основании доверенности, просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Выслушав представителя АО «Тандер», исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Указанная статья определяет круг лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание. К таким лицам отнесены прокурор, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении. В силу положений действующего законодательства указанные лица признаются должностными лицами, наделенными властно-распорядительными полномочиями при осуществлении возложенной на них нормативными актами деятельности.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

03.04.2019г. главным специалистом межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст.17.7 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, 21.02.2019г. на юридический адрес АО «Тандер» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении АО «Тандер» по ст.5.1 Областного закона от 25.10.2020 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». Определение получено АО «Тандер» 26.02.2019г.

В указанном определении содержалось требование о предоставлении в течение трех дней с момента получения определения перечня документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: устав организации, свидетельства о регистрации в налоговом органе; документы, подтверждающие право пользование объектом – магазином «Магнит» по адресу: <...>; документы о согласовании на размещение средств наружной информации (вывеска) и других материалов информационого характера, размещенных на фасаде магазина; договор на вывоз КТО, а также контактные данные должностного лица, ответственного за обеспечение исполнение требований Правил благоустройства территории г. Таганрог, при содержании указанного магазина, а также должностную инструкцию и приказ о назначении на должность.

Однако, ранее, в адрес АО «Тандер» было направлено уведомление № 50/2019 от 22.01.2019г. о предоставлении аналогичных сведений, изложенных в вышеуказанном определении.

Истребуемые административным органом сведения, за исключением согласования размещения вывески магазина и договора на вывоз ТКО, были представлены АО «Тандер» путем направления по электронной почте 20.02.2019г. Следовательно, из семи пунктов определения административного органа АО «Тандер» исполнило шесть.

Таким образом, события и вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждаются материалами, собранными по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанным деянием не причинено существенного вреда охраняемым законом правоотношениям.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, из семи пунктов определения административного органа АО «Тандер» исполнило шесть, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Кроме того, какие-либо негативные последствия, представляющие существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не наступили.

В связи с чем, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным освободить АО «Тандер» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по административному делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1,КоАП РФ, судья

постановил:

Освободить АО «Тандер», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» прекратить.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления выслать АО «Тандер», межрайонный отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области

Федеральный судья