Решение № 2-4543/2017 2-4543/2017~М-4029/2017 М-4029/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-4543/2017

Дело № 2-4543/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточнений от 04.10.2017) обратилась с заявлением об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения 10.04.2017 и 25.04.2017.

В обоснование указала, что она состоит на учете в качестве безработной. 24.03.2017 ФИО1 пришла в отдел занятости населения на перерегистрацию, следующее посещение ей было назначено на 10.04.2017 года, в этот день она не явилась. На основании ч. 3 ст. 35 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» сотрудник Отдела занятости населения Ленинского района принял решение приостановить выплату пособия по безработице с 25.03.2017 года по 24.06.2017 года, так как в соответствии с вышеназванной статьей выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

В следующий раз Истец пришла 12.04.2017 года, ей назначили перерегистрацию на 25.04.2017 года, в этот день она снова не явилась.

Ее неявка в службу занятости была вызвана уважительными причинами, она в период с 08.04.2017 и в период с 20.04.2017 по 28.04.2017 была госпитализирована вместе с ребенком в детскую больницу. В службу занятости ею были представлены соответствующие справки

Так как данные справки не входят в перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости, отдел занятости населения Ленинского района принял решение приостановить выплату пособия по безработице с 13.04.2017 года по 12.07.2017 года.

В судебном заседании заявитель ФИО1 уточнила, что поддерживает заявление об установлении факта уважительности причин неявки в государственное учреждение. Требований искового характера не предъявляет, возмещения судебных расходов не просит.

Представитель заинтересованного лица ГКУ НСО «Центр занятости населения г.Новосибирска» ФИО2 в судебном заседании указала, что по заявлению об установлении юридического факта возражений не имеет.

Суд, рассматривая заявление ФИО1 в порядке особого производства, заслушав стороны и изучив письменные документы, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 25.05.2016 в установленном порядке была признана безработной с назначением пособия по безработице.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

На основании п. 13 Правил регистрации безработных граждан (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года) Государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более двух раз в месяц) для подбора им подходящей работы.

Пунктом 290 «Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 г. № Юн)» установлено, что пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц.

Из вышеуказанного следует, что сотрудник центра занятости обязан назначать безработным гражданам перерегистрацию в качестве безработного два раза в месяц.

24.03.2017 гражданка ФИО1 пришла в отдел занятости населения на перерегистрацию, следующее посещение ей было назначено на 10.04.2017 года, в этот день она не явилась.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» сотрудник Отдела занятости населения Ленинского района принял решение приостановить выплату пособия по безработице с 25.03.2017 года по 24.06.2017 года, так как в соответствии с вышеназванной статьей выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

В следующий раз Истец пришла 12.04.2017 года, ей назначили перерегистрацию на 25.04.2017 года, в этот день она снова не явилась. Сотрудник отдела занятости населения Ленинского района на основании п. 3 ст. 35 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» принял решение приостановить выплату пособия по безработице с 13.04.2017 года по 12.07.2017 года.

Согласно п. 14 Правил регистрации безработных граждан (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года) безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки. В соответствии с п. 270 «Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 г. № 10н) предъявление работнику документа, подтверждающего наличие уважительных причин является основанием для отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице безработному гражданину.

ФИО1 представила 12.04.2017 года в качестве документа, подтверждающего уважительную причину неявки 10.04.2017 в отдел занятости населения Ленинского района, Справку № 3417 от 11.04.2017 года «О временной нетрудоспособности студента, учащегося техникума, профессионально-технического училища, о болезни, карантине, и прочих причинах отсутствия ребенка, посещающего школу, детское дошкольное учреждение». В качестве документа подтверждающего уважительную причину неявки 25.04.2017 в отдел занятости населения Ленинского района, Истец 02.05.2017 года представила Справку № 3914 от 28.04.2017 года «О временной нетрудоспособности студента, учащегося техникума, профессионально-технического училища, о болезни, карантине, и прочих причинах отсутствия ребенка, посещающего школу, детское дошкольное учреждение».

Из данных справок следует, что в период с 08.04.2017 по 11.04.2017 и в период с 20.04.2017 по 28.04.2017 ФИО1 с несовершеннолетним ребенком <данные изъяты> была госпитализирована в Детскую городскую клиническую больницу № 1.

Так как данные справки не входят в перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013 г. № 10н, то у органа службы занятости отсутствовали основания для отмены приостановки выплаты пособия по безработице.

Вместе с тем, согласно перечню документов подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013 г. № 10н в качестве документа, подтверждающего наличие уважительной причины неявки в государственные учреждения службы занятости, может быть решение суда по заявлению гражданина об установлении факта наличия уважительной причины.

Установив, что причиной неявки 10.04.2017 и 25.04.2017 ФИО1 на перерегистрацию в Центр занятости являлась осуществление ухода за больным ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в условиях стационара медицинского учреждения, а не намерение уклониться от трудоустройства, суд приходит к выводу о том, что причина неявки ФИО1 может быть отнесена к уважительным причинам, а ее заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить наличие уважительной причины неявки ФИО1 в государственное учреждение службы занятости населения 10.04.2017 и 25.04.2017.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, будет являться основанием для пересмотра решения о приостановке выплаты пособия по безработице.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2017.

Судья (подпись) Лисюко Е.В.