Решение № 12-580/2026 от 21 мая 2026 г. по делу № 12-580/2026

Дело №12-580/2026

УИД: 76RS0024-01-2026-000806-04


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2026 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Денискина М.О., при секретаре Климовой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 (по доверенности) в защиту интересов ООО «Холодтрансавто» на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Холодтрансавто»,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Холодтрансавто» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

На данное постановление защитником ФИО4 в интересах ООО «Холодтрансавто» подана жалоба, в которой он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. Указывает, что акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства нельзя признать допустимым доказательством, поскольку в нем указаны сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Приводит расчет массы автомобиля, указывает, что согласно накладной №608650 масса груза составляет 1,14 т. при 12,68 т. массе в снаряжённом состоянии, фактическая масса транспортного средства с грузом составляла 23,82т., в то время как согласно показаниям фактическая общая масса транспортного средства вместе с грузом составляет 27,66 т. Просил также учесть, что в соответствии с приказом №5 от 06.03.2025 Министерства Дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области п.4 в период с 20.05.2025 по 31.08.2025 вводится ограничение движения тяжеловесных ТС на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры выше +32C, однако по данным ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды значение дневной температуры не превышало +18С.

Определением от 07.05.2026 года восстановлен срок для обжалования старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Холодтрансавто».

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

Защитник ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что между ООО «ХолодТрансАвто» и ООО «Системы безопасности» заключен договор о предоставлении услуг № 12 от 14.03.2025 года, в том числе, в предмет договора входит обслуживание по системе ГЛОНАСС, контроль топлива, а также мониторинг нагрузки на оси, представил информационное письмо ООО «Системы безопасности», из содержания которого следует, что транспортное средство MAN, г.р.з. К868ОТ35 оснащено системой мониторинга автотранспорта с подключением датчиков давления на оси, по состоянию на 05.07.2025 г. давление на первую ось составляло 8200кг, на вторую ось –8730 кг, на третью ось – 8410 кг, на всем пути следования данного автомобиля. Также обратил внимание на п. 4 Приказа Министерства дорожного хозяйства и транспорта ЯО от 06.03.2025 N 5 "О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области", согласно которому введено временное ограничение (прекращение) движения для тяжеловесных транспортных средств на всех автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием в период с 20 мая по 31 августа 2025 года при значениях дневной температуры воздуха свыше +32°C. Полагал, что в связи с данными Ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о значении дневной температуры в момент фиксации нарушения не превышало +18°C, то специальное разрешение на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства не требовалось.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственника (владельца) транспортного средства за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Как следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 19:48:21 по адресу 5 км 242 м а/д Юго-западная окружная автомобильная дорога АДРЕС, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 13,20% (1.188т) на ось НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.188т на ось НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН при допустимой нагрузке 9,000т на ось., по осевой нагрузке одиночного ТС на 11,40% (1.026 т) на ось НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (погрешность измерения10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,026т на ось НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось.

На запрос от 07.07.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с г.р.з. К868ОТ35 за период, включающий 05.07.2025, по маршруту, проходящему через а/д Юго-Западная окружная дорога г. Ярославля км 5+242, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Нарушение было установлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 57768-М, свид. о поверке №С-ВЮ/26-11-2024/390520233, действительное до 25.11.2025 включительно.

Исправность системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской № 57768-М, установленной на указанном участке автодороги не вызывает сомнения, свидетельство о поверке действительно до 25.11.2025 включительно.

Организация работы системы дорожного и габаритного контроля на 5 км 242 м а/д Юго-западная окружная автомобильная дорога г. Ярославля, Ярославская область, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 06.05.2025г. с приложениями – актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 06.05.2025г.

В представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги отражены установленные информационные дорожные знаки, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации является ООО «Холодтрансавто»

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.07.2025г., согласно которому транспортное средство г.р.з. К868ОТ35, двигалось в направлении АДРЕС, имело 3 оси, нагрузку с учетом погрешности на ось НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,188т – превышение на 13,20% (1,188т), на ось НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,026т – превышение на 11,40% (1,026т).

Доводы заявителя о некорректности работы АПВГК подлежат отклонению.

Взвешивание транспортного средства производилось специальным техническим средством - системой дорожной весового и габаритного контроля СВК, заводской N57768-М, свидетельство о поверке NС-ВЮ/26-11-2024/390520233, действительное до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Согласно описанию типа средства измерения, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.02.2022 №413, система дорожная весового и габаритного контроля СВК предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных знаков, а также фотофиксации транспортного средства.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства №15899 от 05.07.2025 соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Положениями пунктов 75, 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, прямо установлено, что размещение делимого груза (навалом, насыпью, наливом или в контейнерах) на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с данными Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 апреля 2023 года N 778-О, приведенная норма (пункт 77 указанных Правил), обусловленная необходимостью сохранности автомобильных дорог, направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну.

Доводы жалобы о том, что вес перевозимого груза составлял величину меньшую, чем результат измерений ТС с грузом, достоверности измерений не опровергает. Представленное заявителем информационное письмо действительной загрузки ТС в момент его измерений не подтверждают.

Доводы жалобы об отсутствии необходимости специального разрешения для движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в связи с значением дневной температуры, не превышающем +32°C со ссылкой на п.4 Приказа Министерства дорожного хозяйства и транспорта ЯО от 06.03.2025 N 5 "О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области" о введении временного ограничения (прекращения) движения для тяжеловесных транспортных средств на всех автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием в период с 20 мая по 31 августа 2025 года при значениях дневной температуры воздуха свыше +32 °C (по данным Ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"), являются несостоятельными, не основаны на законе.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Холодтрансавто» – оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО4 (по доверенности) в защиту интересов ООО «Холодтрансавто» на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.О.Денискина