Решение № 2-501/2021 2-501/2021(2-5048/2020;)~М-4862/2020 2-5048/2020 М-4862/2020 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-501/2021

Дело № 78RS0016-01-2020-005829-54

Производство № 2-501/2021 16 июня 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Циванюке М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Гороховая 41», Администрации <адрес> о перерасчете платы за жилье и коммунальные услуги, о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит обязать ТСЖ «Гороховая 41»:

прекратить незаконное начисление истцу платы за неиспользование системы телетрансляции с повышающим коэффициентом оплаты,

произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда и внести изменения в лицевой счет в части задолженности,

снять с истца обязанность по оплате платежей за непотребляемые услуги по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, электроэнергии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по день передачи квартиры истцу по акту приема-передачи;

взыскать с Администрации <адрес> в пользу истца расходы по оплате коммунальных платежей за жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес><адрес>, в размере 61 494 руб. (38 730 руб. за ДД.ММ.ГГГГ и 22 764 руб. за ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец является инвалидом второй группы. Ей принадлежат <адрес> в праве общей долевой собственности на десятикомнатную коммунальную квартиру по адресу: <адрес>, по данному адресу зарегистрирован, но не проживает сын истца ФИО2

<адрес> года, комплексный капитальный ремонт дома не проводился, управление домом осуществляет ответчик ТСЖ «Гороховая 41».

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> жилое помещение - <адрес> признано непригодным для проживания на основании заключения МВК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вследствие неудовлетворительного состояния конструкций, угрозы внезапного обрушения.

Истец заключила с СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения маневренного фонда №. В соответствии с договором истцу и ее сыну предоставлено во временное владение и пользование на период проведения ремонтно-восстановительных работ жилое помещение маневренного фонда – комнаты № и № в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истец надлежащим образом оплачивает коммунальные платежи по данному адресу, задолженность отсутствует.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что на жилое помещение в непригодной для проживания квартире по адресу: <адрес>, ей также начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги в полном размере за двоих человек. Согласие на подлкючение услуг телетрансляции истец не давала, об условиях заключения договора с поставщиком услуг не была проинформирована.

Истец не имеет финансовой возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги по двум адресам. Квартирой по адресу: <адрес>, истец с сыном не пользуются.

В данном помещении проживают посторонние лица без регистрации в комнатах собственника ФИО3

Истец обращалась с заявлениями об установке приборов учета, о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, в ООО «Жилкомсервис № <адрес>», в письме от ДД.ММ.ГГГГ указанная организация сообщила истцу, что не имеется оснований для освобождения ее от оплаты жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Истец направляла заявления о перерасчете в связи с проживанием в помещении маневренного фонда с ДД.ММ.ГГГГ председателю ТСЖ «Гороховая 41» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на обращения истец не получила.

В связи с неисполнением <адрес> обязанности по капитальному ремонту <адрес> до передачи доли в праве собственности на указанную квартиру истцу, в связи с тем, что истец состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, убытки, причиненные истцу в связи с временным пользованием жилым помещением маневренного фонда в виде расходов на оплату за пользование помещением подлежат возмещению <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала иск.

Остальные участвующие в деле лица (ответчики, третьи лица СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес>», ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», ООО «Жилкомсервис № <адрес>») в суд не явились, извещены. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Письменные возражения Администрации <адрес> на иск имеются в материалах дела (л.д. 53, 54).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Истец является собственником <адрес> в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 13, 14), по данному адресу зарегистрирован сын истца ФИО2

Управление домом осуществляет ответчик ТСЖ «Гороховая 41».

Между ТСЖ «Гороховая 41» и ООО «Жилкомвсервис № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на техническое обслуживание №, договором предусмотрено оказание услуг по ведению бухгалтерского учета (л.д. 158).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> жилое помещение (<адрес>) признано непригодным для проживания на основании заключения МВК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вследствие неудовлетворительного технического состояния несущих конструкций (л.д. 15-17, 29).

Истец заключила с СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения маневренного фонда №. В соответствии с договором истцу и ее сыну предоставлено во временное владение и пользование на период проведения ремонтно-восстановительных работ жилое помещение маневренного фонда – комнаты № и № в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 24-26).

Помещение маневренного фонда по адресу: <адрес><адрес>, передано истцу по акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в помещении маневренного фонда, непригодным для проживания жилым помещением, находящимся в собственности, не пользуется.

Истец надлежащим образом оплачивает коммунальные платежи по адресу: <адрес>,, задолженность отсутствует.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что на жилое помещение в непригодной для проживания квартире по адресу: <адрес>, ей также начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги в полном размере за двоих человек.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг жителей <адрес><адрес> составляет 78 595 руб. 38 коп.

Истец ссылается на то обстоятельство, что не имеет финансовой возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги по двум адресам.

Таким образом, судом установлено, что квартира, доля в праве собственности на которую имеется у истца, признана непригодной для проживания, истцу предоставлено для проживания помещение маневренного фонда, истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении маневренного фонда, начисление платы жилищно-коммунальных услуг производится истцу как по адресу собственности, так и по адресу маневренного фонда.

Факт признания жилого помещения непригодным для проживания не является основанием для отказа в начислении и взимании с потребителей платы за жилищно-коммунальные услуги, а жильцы непригодного для проживания помещения имеют возможность требовать перерасчета услуг по содержанию жилого помещения в случаях и при условиях, предусмотренных в законодательстве.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива

В силу ч. 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

Сам по себе факт временного непроживания в квартире не освобождает ответчика, как лицо, имеющее право пользования жилым помещением, от обязанности по оплате предоставленных в квартиру коммунальных услуг.

Истец ссылается в исковом заявлении, что обращалась с заявлениями об установке приборов учета, о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес><адрес>, в ООО «Жилкомсервис № <адрес>», в письме от ДД.ММ.ГГГГ указанная организация сообщила истцу, что не имеется оснований для освобождения ее от оплаты жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

Истец указывает в иске, что направляла также заявления о перерасчете в связи с проживанием в помещении маневренного фонда с ДД.ММ.ГГГГ председателю ТСЖ «Гороховая 41» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на обращения истец не получила.

Судом изучены указанные заявления (л.д. 32-36), в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец просила о проведении перерасчета в связи с проживанием по адресу маневренного фонда, к обоим заявлениям прилагала акт приема-передачи жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по адресу: <адрес><адрес>, не оборудована приборами учета, что подтверждено пояснениями истца в суде, не оспорено ответчиками.

Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В силу п. 87 указанных Правил размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п. 91 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (п. 92 указанных Правил).

Материалами дела подтверждено, что истец обращалась за составлением акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки приборов учета в ООО «Жилкомсервис № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), акт составлен не был.

Таким образом, судом установлено, что истец обращалась с заявлением о перерасчете в связи с непроживанием по адресу собственности в надлежащие сроки в установленном законом порядке.

В связи с изложенным суд полагает, что ответчик ТСЖ «Гороховая 41» должен произвести истцу перерасчет платы за коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес>, за период с <адрес> в соответствии с разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основания для обязания данного ответчика произвести перерасчет за последующий период отсутствуют, поскольку с заявлениями о перерасчете в установленном законом порядке истец после ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ не обращалась.

Исковое требование об обязании ТСЖ прекратить незаконное начисление истцу платы за неиспользование системы телетрансляции с повышающим коэффициентом оплаты не основано на фактических обстоятельствх.

Из представленного истцом счета на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) следует, что плата за телетрансляцию истцу не начисляется.

В графе, следующей за графой «телетрансляция» в счете указано на применение повышающего коэффициента к коммунальным услугам.

Начисление платы за ХВС и ГВС с повышающим коэффициентом в отсутствие предоставления данных приборов учета указанных услуг ответчиками после ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону (п. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. п. 5(1) Приложения № к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «у»(1) п. 31 Правил 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, приложениям 3(1) и 5 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит государственная пошлина, от оплаты которой истец была освобождена в силу закона, в размере 6 000 руб.

Отказывая в исковых требованиях к Администрации <адрес> о взыскании убытков в размере платы за жилищно-коммунальные услуги маневренного фонда, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В соответствии со п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, чье право нарушено, может требовать возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет казны РФ, субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Положения ст. 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса регламентируют права и обязанности наймодателя, нанимателя и членов его семьи по договору социального найма жилого помещения.

Из указанных норм следует, что наймодатель обязан обеспечить предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, а наниматель и члены его семьи должны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, истец, являясь нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения в виде комнат площадью 10,7 и 8,4 кв.м в <адрес><адрес>, фактически въехав в данное помещение с ДД.ММ.ГГГГ, обязана с этой даты своевременно вносить плату за пользование этим помещением и оплачивать коммунальные услуги, предоставленные ей по этому адресу.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Жилое помещение приватизировано истцом в ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимость проведения капитального ремонта должна определяться в каждом конкретном случае с учетом фактического технического состояния здания и его элементов, а само по себе истечение нормативных или рекомендуемых сроков эксплуатации не характеризует фактическое состояние здания с точки зрения его реального физического износа и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации.

Нормы Приказа Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (№ устанавливают лишь минимальную (а не максимальную) продолжительность эффективной эксплуатации зданий, носят рекомендательный характер и не являются обязательными.

Содержание имеющегося в материалах дела заключения о признания помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет достоверно оценить технического состояния конструкций дома в ретроспективном аспекте. Сведений об обращениях граждан, приватизировавших жилые помещения в указанном доме, к бывшему наймодателю с требованием о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, не представлено.

Доказательств постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий суду не представлено.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что расходы на жилищно-коммунальные услуги за помещение маневренного фонда являются убытками истца вследствие непроведения Администрацией капитального ремонта дома до приватизации жилого помещения истцом, а также вследствие непредоставления истцу жилого помещения в связи с ее нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Гороховая 41» произвести ФИО1 перерасчет платы за коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ТСЖ «Гороховая 41» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский суд Санкт-Петербурга путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: