Решение № 12-47/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-47/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области ФИО1

с участием помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО2, представителя административной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Заставной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п.Быково протест прокурора Быковского района Волгоградской области на постановление административной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в резолютивной части постановления не указано на признание ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Помощник прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивал.

Представитель административной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области Заставная Е.В. в судебном заседании считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сжигала бытовой и растительный мусор на ОТФ №, тем самым нарушила требования пожарной безопасности во время действия особого противопожарного режима на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах пожарной безопасности на период действия особого противопожарного режима на территории поселения». Указанными действиями ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Довод протеста о том, что в резолютивной части постановления не указано на признание ФИО3 виновной в совершении того или иного административного правонарушения, не влечет его отмену, поскольку в резолютивной части постановления указано по какой статье ФИО3 подвергнута административному наказанию, что свидетельствует о признании её виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей.

В описательно-мотивировочной части постановления также имеется указание на ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, по которой квалифицированы действия ФИО3 и ей назначено наказание. Поскольку специальные требования, предъявляемые к структуре постановления о назначении административного наказания и содержанию его отдельных частей в КоАП РФ не установлены, то отсутствие такой ссылки в резолютивной части постановления не является существенным процессуальным нарушением, влекущим его безусловную отмену.

Однако, исходя из содержания постановления, при назначении наказания не были учтены личность виновной, а также не указаны, какие обстоятельства признаны смягчающими либо отягчающими административную ответственность.

Кроме того, в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обжалуемом постановлении не указано место совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором административной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и с учетом этого разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Быковского района Волгоградской области – удовлетворить, постановление административной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья –