Решение № 12-13/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-13/2019

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 г. г. Новомосковск

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Кондратьев С.Ф.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 27 декабря 2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

28.11.2018, около 16:01 продавец ФИО1 в магазине «Дикси 71081» ЗАО «Дикси-Юг», расположенном по адресу: <...>, допустила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, продав ей одну бутылку пива «Туборг», емкостью <данные изъяты> с содержанием этилового спирта <данные изъяты> объема готовой продукции, стоимостью <данные изъяты>, чем нарушила ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 27.12.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении, по мотиву его незаконности, основанном на неправильно установленных обстоятельствах и применении закона. Кроме того указывает, что размер штрафа не соответствует её материальному положению и полагает, что назначить его возможно в размере ниже низшего предела.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Юхатова О.И. жалобу поддержали.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтвержден имеющимися в деле доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении № от 28.11.2018 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При составлении протокола ей были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 с протоколом ознакомилась, согласилась с ним и подписала его;

письменными объяснениями несовершеннолетней ФИО3, подтверждающей факт приобретения ей 28.11.2018 одной бутылки пива «Туборг» емкостью <данные изъяты> по цене <данные изъяты> в магазине «Дикси 71081» ЗАО «Дикси-Юг»;

письменными показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, в которых они подтверждают продажу бутылки пива «Туборг» продавцом ФИО1;

протоколом осмотра помещений, фототаблицей;

протоколом изъятия вещей и документов у ФИО1, ценника и чека на <данные изъяты>.

Имеющимся в деле доказательствам мировым судьей при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей были приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение по делу, выводы судьи основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП Российской Федерации.

Выводы мирового судьи подробно мотивированы в постановлении по делу об административном правонарушении, судья находит их правильными, соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2.1 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного решения в части назначенного ФИО1 наказания.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

В жалобе ФИО1 заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен ее имущественному положению, поскольку имеет малолетнюю дочь, ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный доход семьи не превышает <данные изъяты>.

В подтверждении вышеперечисленных обстоятельств, в материалах дела имеется справка 2-НДФЛ подтверждающая доход семьи за ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ребенка, копия трудовой книжки ФИО1, и договор на оказание услуг, из которого следует, что она привлекалась для работы на один день ДД.ММ.ГГГГ.

К административной ответственности привлекается впервые.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, назначенное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 27 декабря 2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 20000 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.6, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 27 декабря 2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ изменить.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа снизить с 30000 рублей до 20000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья