Решение № 2-1471/2019 2-1471/2019~М-1389/2019 М-1389/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1471/2019

Мотивированное
решение составлено 23.12.2019г.

Дело № 2 – 1471 / 2019 УИД 76RS0023-01-2019-001772-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Антоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля с требованием обязать мэрию г. Ярославля в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие ул. 16-я Линия пос. Творогово г. Ярославля в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а имеено: на пересечении ул. 16-я Линия п. Творогово и ул. Декабристов; по ул. 16-я Линия п. Творогово напротив <...> в районе ООТ «Ивняки» <...> в районе д. 3,5,6а,6б,9,9а, между домами 6и 6 по ул. Центральная п. Ивняки; на пересечении ул. 16-я Линия п. Творогово и ул. 18-я Линия п. Творогово.

Представитель истца прокурор Столбушкина Я.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично. Пояснила, что часть заявленных к ремонту дорог относится к территории Ярославского муниципального района Ярославской области. Кроме того, просила установить больший срок для исполнения решения, чем просит истец, учитывая специфику выполнения работ.

Представители третьих лиц МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», ОГИБДД УМВД России по ЯО, в суд не явились, мнение по иску не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

На территории Российской Федерациив целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организаций дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе обследования 23.07.2019 года установлено, что ул.16-я линия пос. Творогово г. Ярославля не соответствует требованиям вышеперечисленных норм.

Так, на пересечении ул. 16-я Линия п. Творогово и ул.Декабристов выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 180 см, глубиной 9 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной ПО см, шириной 260 см, глубиной 8 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 170 см, шириной 110 см, глубиной 12 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 130 см, глубиной 10 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 640 см, шириной 150 см, глубиной 11 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 490 см, шириной 610 см, глубиной 12 см; многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде трещин и выбоин глубиной более 5 см; пересечение ул. 16-я Линия п.Творогово и 18-й линии пос. Творогово - многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин глубиной более 5 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 220 см, глубиной 6 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 140 см, шириной 100 см, глубиной 7 см.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, к дорогам местного значения относятся: 16-я линия пос. Творогово имеет 2 участка: участок 1 начало – ул. 11-я линия пос. Творогово, конец – в районе 2-го пр-да пос. Творогово; 2 участок начало -12-я линия пос. Творогово граница города).

Согласно представленным сведениям Департамента городского хозяйства наименование «улица Центральная» зарегистрировано в заволжском районе городского округа г. Ярославля. Поселок Ивняки находится на территории Ярославского муниципального района.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в части обязанности мэрии г. Ярославля по приведению по ул. 16-я Линия п. Творогово напротив <...> в районе ООТ «Ивняки» <...> в районе д. 3,5,6а,6б,9,9а, между домами 6и 6 по ул. Центральная п. Ивняки в соответствии с требованиями ГОСТаР50597-2017 и ГОСТа Р 52289-2004 удовлетворению не подлежат.

В остальной части требованийц обязанность по приведению улицы 16-я линия пос. Твороговог.Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 и ГОСТа Р 52289-2004 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что представленные прокурором доказательства бесспорно свидетельствуют о необходимости ремонта спорных участков дороги по улице16-я линия пос. Твороговог.Ярославля.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых ремонтных работ и считает шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Мэрии г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие улицы 16-я линия пос.Твороговог.Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить имеющиеся повреждения дорожного покрытия указанной улицы в районе пересечений с улицей Декабристов и с улицей 18-я линия пос.Творогово.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова