Решение № 2А-279/2025 2А-279/2025~М-237/2025 М-237/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-279/2025

УИД 67RS0022-01-2025-000956-63 Дело № 2а-279/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 29 августа 2025 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Васильковой В.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, указав, что ФИО1 состоит на учете в УФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика, в его собственности находится жилой дом и земельный участок, которые являются объектами налогообложения. В нарушение налогового законодательства административный ответчик не произвел уплату налога и пени, в связи с чем, образовалась недоимка по налогу на имущество за 2014 - 2017год в сумме 608,39руб., по земельному налогу за 2014-2017г. в сумме 191,65руб., а также пени в сумме 44,42руб., всего в сумме 844,46руб. Ответчику направлялись налоговые уведомления, были выставлены налоговые требования об уплате налога от 09.09.2016г. №, от 23.05.2017г. №, от 21.05.2018г. №, от 24.06.2019г. №, 25.06.2019г. №, от 26.06.2019г. №, которые в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены. 29.07.2022г. определением мирового судьи в выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу было отказано. Поскольку, до настоящего времени суммы налога и пени не уплачены, УФНС России по Смоленской области вынуждено обратиться в суд, и, ссылаясь на ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст. 45, ст. 48, ст. 57, ст.ст. 388, 389, 397, 400, 401, 409, 75, ст. 362 Налогового кодекса РФ, просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017гг. в сумме 608,39руб., (в том числе за 2014г. – 47,39руб., 2015г. – 165руб., 2016г. – 191руб., 2017г. – 205руб.), по земельному налогу за 2014-2017гг. в сумме 191, 65руб. (в том числе за 2014г. – 14,65руб., за 2015г. – 59руб., 2016г. – 59руб., 2017г. – 59руб.), по пени в сумме 44,42руб., а всего в сумме 844,46руб. Также УФНС России по Смоленской области просит признать причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд уважительными и восстановить пропущенный срок на подачу заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, направил в суд квитанцию об оплате налогов на сумму 5680,55руб. по чеку ПАО Сбербанк от 07.07.2025г.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции РФ, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из положений ст. 388 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положений ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах..

В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Как определено в п. 4 и п. 5 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, и следует из письменных материалов административного дела, что в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок налогов и сборов ФИО1 направлялись налоговые уведомления, а также требования об уплате налога от 09.09.2016г. №, от 23.05.2017г. №, от 21.05.2018г. №, от 24.06.2019г. №, 25.06.2019г. №, от 26.06.2019г. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-49). Таким образом, шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный п. 4 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ исходя из срока, указанного в требовании, в данном случае истек ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка N 40 в муниципальном образовании "Новодугинский район" Смоленской области от 29 июля 2022года отказано Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с должника (л.д.51).

Настоящий административный иск поступил в суд 11 августа 2025г. (л.д. 5-9).

Согласно квитанции ПАО Сбербанк ФИО1 оплачена задолженность по налогу в сумме 5680руб. 55коп. ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств суд находит, что данный административный иск поступил в суд по истечении установленного законном шестимесячного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов налоговый орган располагал после ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций он обратился ДД.ММ.ГГГГг., несмотря на то, что, при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно.

Оснований для восстановления срока на подачу заявления УФНС России по Смоленской области, суд не находит, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем, срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017гг. в сумме 608,39руб., (в том числе за 2014г. – 47,39руб., 2015г. – 165руб., 2016г. – 191руб., 2017г. – 205руб.), по земельному налогу за 2014-2017гг. в сумме 191, 65руб. (в том числе за 2014г. – 14,65руб., за 2015г. – 59руб., 2016г. – 59руб., 2017г. – 59руб.), по пени в сумме 44,42руб., а всего в сумме 844,46руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области.

Судья В.В. Василькова