Решение № 2-995/2017 2-995/2017 ~ М-1025/2017 М-1025/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-995/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 25 декабря 2017 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.С., при секретаре Пименовой Л.В., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и администрации МО – Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 83 кв.м, жилой площадью 51,5 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования, пояснив в их обоснование, что в 2012 году истица на свои средства на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с К№№ на месте уничтоженного пожаром старого жилого дома построила новый, общей площадью 83 кв.м, жилой – 51,5 кв.м в <адрес>. Возведенный объект – жилой дом обладает признаками самовольной постройки, поскольку не были получены соответствующие разрешительные документы. 31.10.2017г. обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство дома, она получила отказ, поскольку строительство было уже начато. Истица и представитель, ссылаясь на то, что жилой дом построен на принадлежащем ФИО1 земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем жилых зданий, соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, может эксплуатироваться по назначению, просят признать за истицей право собственности на указанный жилой дом.

Представители ответчиков – администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и администрации муниципального образования – Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, заявлением просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно иска не поступило.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по существу иска не представлено.

Суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав истца и представителя, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом, как указал Верховный Суд РФ в своем определении №5-В10-22 от 29 июня 2010 года, данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с К№№ площадью 1500 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.2012 года. Из справки ОНД Касимовского района УНД МЧС России по Рязанской области от 07.11.2011г. следует, что 04.11.2011г. в доме по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого огнем уничтожен жилой дом, дворовая постройка и находящееся в них имущество принадлежащее Л.А.С. и ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ 2012г. ФИО1 были поданы заявления на имя главы Касимовского муниципального района, согласованные с главой администрации Лашманского городского поселения, о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с К№№ и о подготовке градостроительного плана, схемы планировочной организации земельного участка для получения разрешения на строительство жилого дома на земельном участке в <адрес>.

В том же 2012 году ООО «Факт» подготовило истице рабочий проект по строительству жилого дома <адрес>, была разработана схема планировочной организации земельного участка на строительство здания индивидуального одноэтажного жилого дома с мансардой над частью строения по указанному адресу, где технико-экономическими показателями определено, что площадь землепользования составляет 1500 кв.м, площадь застройки – 67,5 кв.м, строительный объем – 248 куб.м, общая площадь жилого дома – 83 кв.м, жилая площадь – 51,5 кв.м.

Законом Рязанской области «Об изменении статуса муниципального образования – Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района и внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области» статус муниципального образования – Лашманское городское поселение был изменен на сельское поселение с административным центром в поселке Лашма.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 04.09.2017г. в отношении жилого дома с инвентарным номером №, 2017 года постройки, общая площадь дома составляет 83 кв.м, жилая площадь - 51,5 кв.м, жилой дом состоит из одного этажа и мансарды.

18.09.2017г. в отношении земельного участка с К№№ были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения его границы и площади. Согласно заключению кадастрового инженера на данном земельном участке расположены объекты недвижимости находящиеся на стадии оформления.

Из технического плана здания, подготовленного 11.09.2017г. следует, что жилой дом, находящийся по адресу: <...>, расположен в пределах земельного участка с К№62:04:0030102:150.

Согласно выписке из информационной системы БТИ от 28.09.2017г., сведений об имущественных правах на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, учтенных до 01.01.1999г., не имеется.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. ей отделом архитектуры и градостроительства администрации Касимовского муниципального района был подготовлен градостроительный план земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в администрацию Касимовского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но ДД.ММ.ГГГГ2017г. ей было отказано в выдаче такового по причине того, что строительство уже начато.

Из представленного истицей технического заключения, выданного ООО «ПФ Крона» по результатам обследования технического состояния существующих несущих и ограждающих конструкций жилого дома, техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания оценивается как работоспособное. Фактическое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого индивидуального жилого дома соответствует требованиям СНиП и СанПиН. Построенный жилой дом соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан и может эксплуатироваться по назначению. Согласно Постановлению Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. выстроенное здание признается пригодным для проживания и может эксплуатироваться как отдельный жилой дом.

Таким образом, суд считает установленным, что возведенный истицей в отсутствие разрешения на строительство жилой дом построен на земельном участке, находящемся в ее собственности, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. В настоящее время выстроенный жилой дом соответствует параметрам, установленным градостроительным планом и проектом планировочной организации земельного участка. Сохранение построенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в соответствие со ст. 56 ГПК РФ истцом представлены доказательства наличия у нее прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, соблюдения при возведении строения целевого назначения земельного участка, доказательства принятия надлежащих мер к легализации самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и администрации МО – Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 83 кв.м, жилой площадью 51,5 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: