Решение № 2А-315/2020 2А-315/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-315/2020

Дело № 2а-315/2020

УИД 55RS0030-01-2020-000443-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре-помощнике судьи Прониной А.В.,

с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Омской области Скрябикова А.А.,

рассмотрев 9 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по администра-тивному исковому заявлению ОМВД России по Русско-Полянскому райо-ну УМВД России по Омской области об установлении административ-ного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным администра-тивным иском, указав, что 01.08.2016 ФИО1 осужден Русско-Полянским районным судом Омской области по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Освободился из мест лише-ния свободы 31.07.2017. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлечен к ответст-венности за административные правонарушения.

Просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, административные ограничения: являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 ча-сов до 06.00 часов, пребывание в местах общественного питания, где осу-ществляется продажа спиртных напитков, выезд за пределы муниципаль-ного образования по месту проживания без уведомления органа внутрен-них дел.

Впоследствии требования уточнил в части срока установления надзора на три года.

В судебном заседании представитель административного истца Етек-баев Е.С., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленного административного иска.

Заслушав представителя административного истца, административ-ного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необхо-димым заявление удовлетворить, исследовав материалы администра-тивного дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.08.2016 Русско-Полянским районным судом Омской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, что усматри-вается из копии приговора, вступившего в законную силу 19.09.2016 (л.д.9-11).

Основания и порядок установления административного надзора, адми-нистративных ограничений, снятия административных ограничений, пре-кращения административного надзора урегулирован Федеральным зако-ном от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 2 которого предусмотрено установление административного надзора для предупреж-дения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федераль-ного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты госу-дарственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается су-дом на основании заявления органа внутренних дел.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российс-кой Федерации предусмотрена подача в суд административного иска ор-ганом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лише-ния свободы.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об адми-нистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения сво-боды» предусмотрено установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совер-шение тяжкого преступления, в случае совершения в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управ-ления, и (или) административных правонарушения, посягающих на об-щественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 названного закона предусмотрено установление в отноше-нии поднадзорного лица административных ограничений, в частности, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы терри-тории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внут-ренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Уста-новление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

За названными лицами административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного зако-нодательством Российской Федерации для погашения судимости (статья 5 № 64-ФЗ).

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Феде-рации предусмотрено погашение судимости в отношении лиц, осужден-ных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям ИЦ УМВД по Омской области, копии справки № 025339 ФИО1 освободился из мест лишения сво-боды 31.07.2017 по отбытии срока (л.д. 21-24,26).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникаю-щих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных право-нарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надле-жит исходить из того, что для установления, продления административ-ного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверж-денных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об администра-тивном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об ад-министративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление надзора и ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приве-денных в административном исковом заявлении, связанном с админист-ративным надзором, возложена на лицо, обратившееся с таким заявле-нием.

В обоснование заявленных требований, в порядке, установленном статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Фе-дерации, административным истцом представлены в суд копия поста-новления по делу об административном правонарушении, вынесенного 25.12.2019 должностным лицом УУП ОМВД России по Русско-Полянс-кому району о назначении административного наказания ФИО1 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 12), копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 05.02.2020 должностным лицом УУП ОМВД России по Русско-Полянскому району о назначении администра-тивного наказания ФИО1 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде администра-тивного штрафа в сумме 505 рублей (л.д. 14), копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 14.02.2020 должностным лицом УУП ОМВД России по Русско-Полянскому району о назначении административного наказания ФИО1 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях в виде административного штрафа в сумме 510 рублей (л.д. 15), копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 05.02.2020 должностным лицом УУП ОМВД России по Русско-Полянскому району о назначении административного наказания ФИО1 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 505 рублей (л.д. 14), копия постановления по делу об админист-ративном правонарушении № 5-254/2020, вынесенного 27.05.2020 миро-вым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном райо-не Омской области о назначении административного наказания Тютюн-нику С.Ф. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.16), копия постановления по делу об административном правонарушении № 5-256/2020, вынесенного 27.05.2020 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области о назначении административного наказания ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.17), копия постановления по делу об административном правонару-шении № 5-255/2020, вынесенного 27.05.2020 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области о назначении административного наказания ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.18). Постановления вступили в законную силу.

Из анализа названных процессуальных документов усматривается со-вершение Т.С.ФБ. в течение одного года правонарушений, по-сягающих на общественный порядок и общественную безопасность, про-тив порядка управления.

По месту жительства административный ответчик характеризуется от-рицательно (л.д.19), официально не трудоустроен.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого пред-ставленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, в порядке, установленном статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеназванные правовые нормы, основываясь на положении главы 29 Кодекса административного судопроизводства Рос-сийской Федерации, суд находит установленным факт совершения Тю-тюнником С.Ф., освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступ-ления, в течение одного года не менее двух административных правона-рушений, посягающих на общественный порядок и общественную без-опасность, приходит к выводу о наличии устойчивого общественно опас-ного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения относительно указания в решении об уста-новлении административного надзора, о частичной отмене или о допол-нении ранее установленных административных ограничений видов назна-чаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть примене-ны к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначе-ние административных ограничений не должно несоразмерно ограни-чивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, меди-цинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отсутствие официального трудоустройства, отсутствие регистрации по месту жительства, состояние здоровья, исходя из характера совершенных им правонарушений, положения статьи 4 № 64-ФЗ, суд усматривает основания для установления ФИО1 административного надзора на три года, находит необходимым устано-вить административному ответчику административные ограничения в ви-де обязательной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета его пребы-вания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, пребывания в местах общественного пита-ния, где осуществляется продажа спиртных напитков, выезда за пределы муниципального образования по месту проживания без уведомления ор-ган внутренних дел в целях организации всестороннего контроля, обеспе-чения недопущения нарушений закона.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1 на срок 3 (три) года, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пре-бывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, выезда за пределы му-ниципального образования по месту проживания без уведомления орган внутренних дел со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 09.09.2020.