Решение № 2А-1744/2017 2А-1744/2017~М-1808/2017 М-1808/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-1744/2017

№2а-1744/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 осуществляет деятельность адвоката.

Как следует из административного иска, поскольку сведения о доходах за Дата ФИО1 не были представлены, ему начислены страховые взносы в размере Данные изъяты. Обязанность по уплате страховых взносов должником в срок исполнена не была, в связи с чем ему выставлено требование на сумму Данные изъяты (страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – Данные изъяты, пени в Пенсионный фонд РФ – Данные изъяты). О необходимости погашения задолженности и пеней должнику было направлено требование от Дата о добровольной уплате до Дата , однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена.

Также у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за Дата в размере Данные изъяты, из которых: на обязательное пенсионное страхование – Данные изъяты, на обязательное медицинское страхование – Данные изъяты, а также пени в Пенсионный фонд РФ – Данные изъяты, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – Данные изъяты. О необходимости погашения задолженности и пеней должнику было направлено требование от Дата о добровольной уплате до Дата , однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена.

В связи с имеющимися недоимками по страховым взносам за Дата должнику были начислены пени в размере Данные изъяты, из которых: пени в Пенсионный фонд РФ – Данные изъяты, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – Данные изъяты. О необходимости погашения пеней должнику было направлено требование от Дата о добровольной уплате до Дата , однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена.

Мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Пензы вынесен судебный приказ Номер от Дата о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за Дата . Определением от Дата судебный приказ Номер от Дата отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу пени на задолженность по страховым взносам и пени за Дата в размере 136 843 руб. 88 коп., из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 121 299 руб. 36 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии – 15 544 руб. 52 коп.; задолженность и пени за Дата в размере 22 938 руб. 87 коп.: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 18 610 руб. 80 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии – 566 руб. 39 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650 руб. 58 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 111 руб. 10 коп.; пени на недоимку по страховым взносам за Дата в размере 2139 руб. 67 коп.: пени на страховую часть трудовой пенсии – 1709 руб. 29 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 86 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 429 руб. 52 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ходатайствовал о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска о взыскании страховых взносов за Дата с ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив ходатайство административного истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 1 ст. 28, подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 названной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуществляет деятельность адвоката, что подтверждается сообщением Адвокатской палаты Пензенской области Номер от Дата .

В соответствии с ч. 1-1.2 ст. 14 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 размер страховых взносов за Дата на обязательное пенсионное страхование составляет 18 610 руб. 80 коп., на обязательное медицинское страхование – 3650 руб. 58 коп.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212 от 24.07.2009).

В судебном заседании установлено, что сведения о доходах за Дата ФИО1 представлены не были, в связи с чем ему были начислены страховые взносы в размере Данные изъяты.

Кроме того, в связи с имеющимися недоимками по страховым взносам за Дата ФИО1 были начислены пени в размере Данные изъяты.

Таким образом, у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за Дата в размере Данные изъяты, из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – Данные изъяты, пени на страховую часть трудовой пенсии – Данные изъяты; задолженность и пени за Дата в размере Данные изъяты: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – Данные изъяты, пени на страховую часть трудовой пенсии – Данные изъяты, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – Данные изъяты, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – Данные изъяты. Также должнику были начислены пени на недоимку по страховым взносам за Дата в размере Данные изъяты: пени на страховую часть трудовой пенсии – Данные изъяты, пени на накопительную часть трудовой пенсии – Данные изъяты, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – Данные изъяты.

В порядке досудебного урегулирования должнику по почте направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от Дата , Дата и Дата , со сроком их исполнения до Дата , Дата и Дата соответственно. Однако в добровольном порядке требования налогового органа ФИО1 не исполнены.

Судом также установлено, что Дата мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Пензы вынесен судебный приказ Номер о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за Дата в сумме Данные изъяты.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Пензы от Дата данный судебный приказ отменен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

Учитывая данные положения закона, а также то обстоятельство, что исковое заявление подано административным истцом Дата , то есть по истечении предусмотренного законом срока (Дата ), суд приходит к выводу о пропуске срока на обращение в суд.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанное обстоятельство также согласуется с разъяснениями, данными пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Ходатайство ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании страховых взносов за Дата и пени с ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылку административного истца на то, что материалы для взыскания задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области были представлены в Инспекцию поздно, а именно Дата , суд признает несостоятельной, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих данное обстоятельство. Имеющийся реестр определений об отмене судебных приказов (Ленинский район), переданный, согласно сопроводительному письму Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области, административному истцу в указанную последним дату, не содержит сведений об определении об отмене судебного приказа в отношении ФИО1

Таким образом, суд усматривает отсутствие уважительных причин пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, суд полагает необходимым исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы оставить без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2017 года.

Судья И.Б. Егорова