Решение № 2А-335/2024 2А-335/2024~М-278/2024 М-278/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-335/2024

УИД 34RS0022-01-2024-000498-15

Дело № 2а-335/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котельниково 12 сентября 2024 г.

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лапиной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Корсаковой Ю.А.,

с участием представителя административного истца Клименко А.В.,

представителя административного ответчика администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

представителя административного ответчика комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Котельниковского района Волгоградской области к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, территориальному управлению Росимущества по Волгоградской области, комитету по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, администрации Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированную свалку.

УСТАНОВИЛ:

прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и жилищно-коммунального хозяйства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой был выявлен факт наличия несанкционированной свалки ТКО на территории <адрес>, а именно в границах земельного участка с кадастровым номером № сбора отходов на почву общей площадью <данные изъяты> га, собственник бытовых отходов в ходе проверки не установлен. Учитывая, что реализация целей закона об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления возложена не только на собственников и арендаторов земельных участков, но и на лиц, не являющихся собственниками, при этом, земельный участок находится в границах <адрес>, ответственным за вышеуказанные нарушения законодательства является администрация муниципального округа.

С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области поступил ответ о результатах рассмотрения представления за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что представленной региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, для ликвидации несанкционированной свалки, находящейся вблизи населенного пункта <адрес>, необходимо <данные изъяты> руб. Учитывая значительный размер расходов районного бюджета на указанные цели, планируются мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки, находящейся вблизи населенного пункта <адрес>, включить в план природоохранных мероприятий на 1-е полугодие 2024 года.

Вместе с тем, до настоящего времени несанкционированная свалка ТКО на территории <адрес>, а именно в границах земельного участка с кадастровым номером № сбора отходов на почву общей площадью <данные изъяты> га, не ликвидирована.

В результате несанкционированного сброса указанных отходов нарушено право каждого на благоприятную окружающую среду, закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федерации.

Следует отметить, что круг лиц, в интересах которых подано данное заявление, невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Отмеченные нарушения не допустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения и могут стать одной из причин распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор Котельниковского района Волгоградской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской выразившееся в непринятии мер по ликвидации в <адрес> в границах земельного участка с кадастровым № несанкционированной свалки.

Обязать администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской ликвидировать несанкционированную свалку отходов в <адрес> в границах земельного участка с кадастровым №, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от 07 августа 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены территориальное управление Росимущества по Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, администрация Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Представитель административного истца помощник прокурора Котельниковского района Волгоградской области Клименко А.В. административное исковое заявление поддержал по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что несанкционированная свалка в настоявшее время ликвидирована, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный земельный участок находится в бессрочном пользовании администрация Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в связи с чем, она несет ответственность за образование на нем свалки, кроме того указал, что финансирование по ликвидации свалки осуществляется из местного и областного бюджетов, в связи с чем, если суд придет к выводу о возложении на администрацию Котельниковского района Волгоградской области ликвидировать свалку, то в решении необходимо указать каким органом она будет финансироваться.

Представитель административного ответчика комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области ФИО2, участвующая в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи на базе Дзержинского районного суда г. Волгограда, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенных в возражениях на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований к комитету по управлению государственным имуществом по Волгоградской области отказать.

Представитель административного соответчика территориального управления Росимущества по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в требованиях к ГУ Росимуществу по Волгоградской области и администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Представитель административного соответчика администрации Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица комитета финансов Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЭкоЦентр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, о чем не возражали явившиеся участники процесса.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1, представителя административного ответчика комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области ФИО2, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

По смыслу взаимосвязанных положений ст. 39 и 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу содержащихся в ч. 9 ст. 226 КАС РФ законоположений в их взаимной связи с требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, заявленные в рамках административного иска требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными подлежат удовлетворению судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия органа местного самоуправления закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным бездействием прав, свобод и свобод неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 - 13 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Данный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Согласно статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу п. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

На основании пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (Примечание к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001).

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно положениям части 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (часть 4 статьи 14 названного закона)

Положениями п. 9, 13 ст. 6 Устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области установлено, что к вопросам местного значения, отнесено организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно пунктам 9 и 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, приведенное нормативное регулирование направлено на упорядочение исполнения администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской своей обязанности по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах Котельниковского района Волгоградской области, участию в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, что в полной мере соотносится с требованиями федерального законодательства.

Судом по делу установлено, что прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей среды и жилищно-коммунального хозяйства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, по результатам которых выявлены нарушения закона.

В ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой района, выявлен факт наличия несанкционированной свалки ТКО на территории <адрес> в границах земельного участка с кадастровым №, а именно: скопление твердых коммунальных отходов на территории земельного участка государственная собственность на который не разграничена.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной прокурору Котельниковского района Волгоградской области администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № прокурору Котельниковского района Волгоградской области, согласно которому, представленной региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, для ликвидации несанкционированной свалки, находящейся вблизи населенного пункта <адрес>, необходимо <данные изъяты> руб.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства, прокурором Котельниковского района Волгоградской области главе администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области вынесено представление № о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено произвести очистку территорий от мусора указанных в представлении.

Из материалов дела следует, что несанкционированное размещение отходов производства и потребления расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Собственники отходов из числа лиц - производителей отходов не установлены.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ местонахождение земельного участка с кадастровым №:<адрес>, на <адрес> правообладателем является администрация Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, площадь <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области, уклоняясь от решения вопросов местного значения, допускает бездействие, выражающееся в не организации регулярной очистки территории межпоселковых поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе от отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Указанное не вступает в противоречие с правовым позициями, высказанными Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 мая 2023 г. № 27-П по делу о проверке конституционности ряда положений о порядке ликвидации несанкционированных свалок, которым указано на необходимость определения судом при рассмотрении дел данной категории объема необходимого финансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что несанкционированная свалка выявлена на территории <адрес>, на которую распространяются полномочия административного ответчика по решению вопросов местного значения.

Кроме того, принимая во внимание то, что соответствующие изменения в действующее правовое регулирование с учетом нормативного толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении, к настоящему времени не внесены, административный ответчик в соответствии с положениями пункта 2 упомянутого Постановления не лишен права в случае полного исполнения за счет бюджета муниципального образования после вынесения настоящего Постановления судебного решения на возмещение части расходов, фактически понесенных им на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора) из федерального бюджета либо из бюджета субъекта Российской Федерации.

Административным ответчиком администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения, на момент рассмотрения дела судом, устранены в полном объеме.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств, суд полагает обоснованным признание незаконным бездействия администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки отходов неразграниченном земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес><адрес>, площадью захламления <данные изъяты> га и включающей в себя отходы бытового мусора, строительного мусора и отходов жизнедеятельности, с возложением на администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области обязанности по организации мероприятий по ликвидации данной несанкционированной свалки отходов бытового мусора, строительного мусора и отходов жизнедеятельности.

Правовых оснований возложения на администрацию Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, территориальное управление Росимущества по Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, обязании ликвидировать несанкционированную свалку и признании незаконным бездействия, судом по делу не установлено, в связи с чем в удовлетворении требований к данным административным ответчикам суд отказывает.

Довод административного ответчика о том, что несанкционированная свалка ликвидирована, что подтверждается письмом главы администрации Чилековского сельского поселения и фотографиями, судом отклоняются, поскольку представленные административным ответчиком документы не являются безусловными доказательствами, подтверждающими ликвидацию указанной свалки, из представленных документов не представляется возможным идентифицировать место фотографирования, а иные допустимые и достаточные доказательства в подтверждение доводов о ликвидации несанкционированной свалки суду не представлены.

Доводы представителя административного ответчика о том, что администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный земельный участок находится в бессрочном пользовании администрация Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в связи с чем, она несет ответственность за образование на нем свалки, судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Также подержат отклонению доводы административного ответчика администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о том, что привлеченные к участию в деле соответчики должны финансировать ликвидацию свалки, в связи с чем, в решении суда необходимо указать каким органом она будет финансироваться, поскольку как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 марта 2011 года № 2-П, законодатель вправе закрепить за местным самоуправлением неопределенные по объему полномочия, а органы местного самоуправления - реализовать их произвольным образом, что приводило бы к нарушению принципа разграничения полномочий между территориальными уровнями публичной власти, ставило бы под сомнение надлежащее финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления соразмерно его полномочиям, а в результате создавало бы угрозу невыполнения или ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления их конституционных обязанностей, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

Для исполнения возложенной судом на администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области обязанности в соответствии с требованиями ст. 187 КАС РФ следует установить шестимесячный срок, как наиболее отвечающий требованиям разумности и справедливости, и являющийся достаточным как для проведения необходимых для этого процедур, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, так и законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, административный ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 358 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Котельниковского района Волгоградской области к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, территориальному управлению Росимущества по Волгоградской области, комитету по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, администрации Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской выразившееся в непринятии мер по ликвидации в <адрес><адрес> в границах земельного участка с кадастровым № несанкционированной свалки.

Обязать администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки отходов на неразграниченном земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> на <адрес>, площадью захламления <данные изъяты> га и включающей в себя отходы бытового мусора, строительного мусора и отходов жизнедеятельности.

К административным ответчикам территориальному управлению Росимущества по Волгоградской области, комитету по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, администрации Чилекековского сельского повеления Котельниковского муниципального района Волгоградской области – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Мотивированный текст решения составлен 20 сентября 2024 года.

Судья Лапина И.В.