Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело № 2-145/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 12 апреля 2017 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Газимзяновой С.С.,

с участием истца ФИО1,

заместителя прокурора Каменского района Свердловской области Ершовой И.П.,

представителя ответчика Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» ФИО2,

при секретаре Харюковой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» о признании незаконным бездействия и обязании провести ремонтные и иные работы в отношении общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по не принятию мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес> и обязании ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» в срок до <*** г.> провести ремонтные и иные работы в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>, направленные на устранение выявленных нарушений.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что <*** г.> и <*** г.> прокуратурой Каменского района Свердловской области совместно с ведущим специалистом отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области С. были проведены проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно- коммунального хозяйства в отношении организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами - ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по содержанию дома <адрес>. В ходе проведенных проверок были выявлены многочисленные нарушения содержания общего имущества. В период с <*** г.> по <*** г.> работы по устранению выявленных нарушений по содержанию дома <адрес> управляющей компанией – ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» не проведены. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регламентируются Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа», заключив договор на управление многоквартирным жилым домом <адрес>, приняла на себя обязательства по его содержанию, обязалось тем самым обеспечивать надлежащее содержание многоквартирного дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании заместитель прокурора Каменского района Свердловской области Ершовой И.П. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что управляющая компания крышу не ремонтирует, не смотря на неоднократные обращения жителей дома. Кроме того, дом дает усадку, вследствие чего образовалась трещина кирпичной кладки стены по фасаду со стороны двора. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» ФИО2 исковые требования признала, суду пояснила, что все выявленные нарушения в доме <адрес>, а именно: наличие следов протечек с кровли в 1-ом и во 2-ом подъездах; наличие в 1-ом подъезде трещины кирпичной кладки стены, наличие трещин по фасаду со стороны дворового фасада, будут устранены в срок до <*** г.>.

Выслушав истца, заместителя прокурора Каменского района Свердловской области, представителя ответчика, свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, текущий и капитальный ремонт. В силу пунктов 10, 42 Правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Основной функцией управляющей организации является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущего и капитального ремонта (п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170).

В соответствии с разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.

Согласно п. 5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа».

Факт ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме <адрес> управляющей компанией ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа», ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела:

Согласно акта №*** от <*** г.> (л.д.20) прокуратурой Каменского района Свердловской области 06 июля 2016 года совместно с ведущим специалистом отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области С. была проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно- коммунального хозяйства в отношении организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами - ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по содержанию дома <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлены многочисленные нарушения содержания общего имущества, а именно: многочисленные трещины, сколы шиферного покрытия кровли, наличие следов протечек с кровли в 1-ом и во 2-ом подъездах (нарушение п. 4.6.1.2 ПиН); наличие в 1-ом подъезде трещины кирпичной кладки стены, наличие трещин по фасаду со стороны дворового фасада (на трещине установлены маяки 28.08.2015г.) (нарушение п. 4.2.1.1 ПиН и п. 4.<*** г.> ПиН); разрушение отмостки по периметру дома ( нарушение п. 2.6.2 ПиН); наличие в квартирах №***, №***, №*** (2 этаж) черных пятен по стенам (нарушение п. 3.1.1 ПиН и п. 3.1.2 ПиН); в приямке 2 подъезда следы увлажнения грунта и наличие бытового мусора (нарушение п. 3.1.1 ПиН).

Согласно акта №*** от <*** г.> (л.д.12-13) прокуратурой Каменского района Свердловской области 24 января 2017 года совместно с ведущим специалистом отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области С. была проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно- коммунального хозяйства в отношении организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами - ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по содержанию дома <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлены многочисленные нарушения содержания общего имущества, а именно: наличие следов протечек с кровли в 1-ом и во 2-ом подъездах (нарушение п. 4.6.1.2 ПиН); наличие в 1-ом подъезде трещины кирпичной кладки стены, наличие трещин по фасаду со стороны дворового фасада (на трещине установлены маяки 28.08.2015г.) (нарушение п. 4.2.1.1 ПиН и п. 4.2.1.14 ПиН); наличие в квартирах №***, №***, №*** (2 этаж) черных пятен по стенам (нарушение п. 3.1.1 ПиН и п. 3.1.2 ПиН).

Из постановления №*** от <*** г.> следует, что за выявленные <*** г.> нарушения по содержанию общего имущества, в том числе дома <адрес>, ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей ( л.д.23-24).

Допрошенный в судебном заседании свидетель М. суду пояснил, что он назначен старшим по дому <адрес>. Крыша дома протекает уже на протяжении около 10 лет. На неоднократные требования об устранении протечек крыши управляющая компания мер не принимает. Из-за того, что крыша дома протекает, в квартирах у жильцов дома имеются гребки, плесень. В 1-ом подъезде есть трещины кирпичной кладки стены, трещины по фасаду со стороны дворового фасада, дом рушится, управляющая компания мер не принимает.

Определением Каменского районного суда Свердловской области от <*** г.> прекращено производство по делу в части заявленных требований Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по устранению нарушений в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>, а именно: о проведении работ по устранению черных пятен по стенам в квартирах №***, №***, №***, в связи с отказом от иска прокурора и истца.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» о признании незаконным бездействия и обязании ответчика провести в срок до <*** г.> в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес> следующие работы: ремонтно – восстановительные работы кровли, исключающие протечек с кровли в 1-ом и 2-ом подъездах дома; восстановить в 1-ом подъезде кирпичную кладку стены, устранить трещины по фасаду со стороны дворового фасада, подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» о признании незаконным бездействия и обязании провести ремонтные и иные работы в отношении общего имущества многоквартирного дома - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по управлению многоквартирным жилым домом <адрес>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» провести в срок до <*** г.> в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес> следующие работы: 1/ ремонтно – восстановительные работы кровли, исключающие протечек с кровли в 1-ом и 2-ом подъездах дома; 2/ восстановить в 1-ом подъезде кирпичную кладку стены, устранить трещины по фасаду со стороны дворового фасада.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Судья: Газимзянова С.С.