Решение № 2-1407/2017 2-1407/2017~М-1083/2017 М-1083/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1407/2017

№ 2-1407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о перерасчете пенсии по старости с применением повышенного соотношения среднемесячного заработка 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о перерасчете пенсии по старости с применением повышенного соотношения среднемесячного заработка 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование свои требований указал, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ ему была назначена ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 п.п.6 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17. 12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с работой в районах Крайнего Севера, со снижением пенсионного возраста, в 55 лет. Размер назначенной ему пенсии был небольшим, в связи с чем, в октябре 2016года он обратился к ответчику за разъяснением назначенной ему пенсии. Из ответа Управления ПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что пенсия ему назначена с коэффициентом 1,2 и к его пенсии не применено повышенное отношение заработка 1,7, как лицу, выработавшему специальный стаж в районе Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ и проживавшему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. ДД.ММ.ГГГГ,он повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости, в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на повышенное отношение заработка, как лицу проживающему и выработавшему специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № УПФ в <адрес> и <адрес> отказало в удовлетворении его заявления, указав, что его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера составляет 12 лет 11 мес. 05дней, вместо 15 лет, с чем он не согласен, по следующим основаниям. Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. указанного Закона.

В соответствии указанной нормой отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / 3 учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, которых к заработной плате работников установлен районный коэффициенп размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент размере от 1,8 и выше.

Постановлением ФИО2 от 10.11.1967г. N 10 утвержден <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных районам Крайнего Севера, на территории которых применяемый заработной плате районный коэффициент установлен в повышенном размере. Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Он работал и постоянно проживал в <адрес>. Коми АССР - в районе Крайнего севера до ДД.ММ.ГГГГ. а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 лет 00 мес. 24дня ) в Управлениибуровых работ № Усинского треста буровых работ объединения «Коминефть»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 02 месяца 02 дня) в Дирекциистроящегося хлебозавода <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 мес. 20дней) в Маломгосударственном предприятии «ЖКХ» <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 05дней) Итого: 15 лет (месяца 21 день по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 22 было утверждено по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение N 3 от 22.04.2003г. о порядке применения положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с п. 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Согласно пункта в) части 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» лицам проживавшим по состоянию на 01.01.20021 года в РКС и МКС, возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать. Таким образом, поскольку в соответствии с ФЗ -173 "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию). На основании изложенного просил обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> и <адрес> РБ произвести перерасчет его пенсии по старости, применив повышенное соотношение среднемесячного заработка 1,7, как лицу проживавшему и выработавшему стаж 15 лет в районе Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, его представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> –ФИО6 исковые требования не признала просила отказать по изложенным в возражении основаниям.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Определение права на назначение досрочной пенсии по старости и исчисление её размера осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Размер трудовых пенсий устанавливался в зависимости от продолжительности общего трудового стажа застрахованного лица имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными органами, и суммы страховых взносов, учтенных на лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ по день, с которого назначается страховая пенсия.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 28 п.1.6 № 173-ФЗ, специальный стаж 19 лет 5 мес. 14 дней, требуемый стаж 15 лет 00 месяцев; страховой стаж 24 года 4 месяца 28 дней, требуемый 25 лет 00 месяцев, стаж учтенный при валоризации 18 лет 10 месяцев 9 дней.

При этом в стаж работы в районе Крайнего Севера, включены следующие периоды работы истца в Управлении буровых работ № Усинского треста объединения «Коминефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 24 дня, из них не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) - отпуск без сохранения заработной платы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9дней) курсы повышения квалификации с отрывом от производства, всего в специальный стаж включено 7 лет 10 месяцев.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции строящегося хлебозавода в <адрес> - 4 года 2 месяца 2 дня, в Малом предприятии ЖКХ <адрес> засчитан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев.

Таким образом, общий стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ составил: 7 лет 10 месяцев + 4 года 2 месяца 2 дня +11 месяцев = 12 лет 11 месяцев 2 дня.

Учитывая, что общий стаж истца в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 11 месяцев 2 дня, то истцу согласно п.1 пп.6 статьи 28 Закона была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением возраста.

Из представленного пенсионного дела усматривается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 5 дней) в качестве начальника коммерческого отдела в Усинском филиале ДАО «СНАБНЕФТЬ» ответчиком не зачтен ни в стаж работы в районах Крайнего Севера, ни в общий стаж.

Судом установлено, что ФИО3 неоднократно обращался с заявлением о перерасчете пенсии по старости, как лицу, отработавшему специальный стаж в районе Крайнего Севера 15 лет, применением районного коэффициента к заработной плате свыше 1,2.

ГУ-Упралвение Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> были даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии правовых оснований для применения повышенного соотношения заработков свыше 1,2.

В соответствии п.3 статьи 30 Закона право на установление повышенного отношения заработков при исчислении пенсии в размерах 1,4 до 1,9 помимо лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, имеют лица, которые по состоянию на 01.01.2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют требуемый страховой стаж 25 лет (для мужчин).

Из представленной справки Отдела регистрационного учета Республики Коми <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства Республики Коми <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: Республики Коми <адрес> (выписан в <адрес>).

Из представленного паспорта выданного на имя ФИО3 усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>.

Поскольку истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеет стаж в РКС 12 лет 11 месяцев 2 дня и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, то оснований для применения повышенного отношения заработков в 1,7 не имеется.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального Закона N173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ДД.ММ.ГГГГ года произведен перерасчет пенсий по страховым взносам, сумма страховых взносов на момент назначения составила <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Расчет размера досрочной трудовой пенсии по старости истцу разъяснен письмами Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу размер пенсии ответчиком установлен верно.

Поскольку, размер пенсии ответчиком определен в полном соответствии с действующим пенсионным законодательством, то оснований для перерасчета пенсии по старости с применением повышенного соотношения среднемесячного заработка 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о перерасчете пенсии по старости с применением повышенного соотношения среднемесячного заработка 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд.

Судья С.Ю. Сосновцева