Постановление № 5-38/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-38/2018

№ 5-38/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июня 2018 г. р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Плишкиной Е.Д.

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Саратовская область, ФИО3 район, с. <адрес><данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

20 апреля 2018 года около 17 часов ФИО1 с территории своего домовладения, расположенного по адресу: с. Семеновка, ул. <адрес>, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу разливной спиртосодержащей жидкости домашней выработки в количестве 0,5 литра на сумму по цене 100 рублей гражданке ФИО2 Согласно заключению эксперта № 2151 от 11.05.2018, реализованная ФИО1 жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость – спиртной напиток домашней выработки (самогон) крепостью 39,3% об.. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью и пояснила, что 20 апреля 2018 года около 17 часов к ней домой пришла жительница с. Семеновка - ФИО2, и попросил продать ей самогон. Она продала ей одну бутылку емкостью 0,5 л. за 100 рублей. Данный самогон оставался с поминального обеда. Раскаивается, просит учесть её материальное положение, маленький размер пенсии, ежемесячные расходы по оплате коммунальных услуг.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 КоАП РФ по признакам: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.

Согласно ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции

В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 действовала с прямым умыслом. 20.04.2018 в 17 часов 00 минут осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: спиртового напитка домашней выработки (самогон) емкостью 0,5 л., крепостью 39Ю3% об., не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон), производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п. 2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса, влечёт уголовную ответственность. При этом, согласно примечания 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 1).

При рассмотрении дела установлены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, которые подтверждаются следующими доказательствами: рапортом оперативного дежурного ОП МО МВД России «Советский» (л.д. 3), протоколом опроса свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО4 (л.д. 5) протоколом личного досмотра и досмотра вещей от 20.04.2018 (л.д. 6), протоколом изъятия вещей от 20.04.2018 (л.д. 7), протоколом опроса свидетеля ФИО2 (л.д. 8), заключением эксперта № 26 от 25.04.2018, согласно которому след пальца руки размером 25х11 мм на отрезке липкой ленты «скотч» размером 34х12 мм, оставлен безымянным пальцем правой руки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14-16), фототаблицей к заключению эксперта № 26 от 25.04.2018 (л.д. 17-20), заключением эксперта ГУ МВД РФ по Саратовской области Экспертно-криминалистического центра № 2151 от 11.05.2018, согласно которому исследуемая жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость – спиртной напиток домашней выработки (самогон), крепостью 39,3 %об.. Объем жидкости в бутылке составил 470 куб. см. (л.д. 127-29).

Показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются с иными материалами дела, отобраны уполномоченным лицом в соответствии с положениями ст. 17.9 КоАП РФ. Причин для оговора ФИО1 либо какой-либо заинтересованности в исходе дела не установлено, поэтому оснований не доверять им у судьи не имелось.

К обстоятельствам смягчающим наказание, суд относит раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также суд учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо последствий, имущественного положения ФИО1, низкий размер дохода, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает, необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Из акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 13.06.2018 следует, что на основании протокола изъятия вещей и документов от 20.04.2018, передано на хранение спиртосодержащая жидкость домашней выработки объемом 470 куб. см., жидкость в которой израсходована в количестве 300 куб. см. в ходе проведения экспертизы, в ОП МО МВД России «Советский» (л.д. 30).

В связи с тем, что продажа алкогольной продукции без лицензии запрещена на территории Российской Федерации, и незаконное осуществление такой деятельности создает угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует экономическим интересам Российской Федерации и обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышении её качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, то есть изъятой алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения: одной пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью домашней выработки объемом 470 куб. см..

Перечислить сумму штрафа на счет ОП (ФИО3) в составе МО МВД России «Советский» Саратовской области, ИНН: <***>, КПП: 645201001, БИК: 046311001, ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, Счет: 40101810300000010010, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 63648000, УИН 18880464186406798194.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано, а прокурором опротестовано в Саратовский областной суд через Советский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы или протеста в Советский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Д. Плишкина