Решение № 2-4140/2018 2-4140/2018~М-2905/2018 М-2905/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-4140/2018

Дело №2-4140/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бакалдиной С.С., при секретаре судебного заседания Дюткиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес] к ООО «[ Н ]» о возложении обязанности предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в интересах РФ, [Адрес] обратился в суд с иском к ООО «[ Н ]» указав, что прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «[ Н ]» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что ООО «[ Н ]» создано [ДД.ММ.ГГГГ]., состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС [Номер] [Адрес], в нарушение требований п.3 ст.80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год не позднее 20-го января текущего года. ООО «[ Н ]» совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.126 НК РФ, за что решением заместителя начальника ИФНС России [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена. Просит обязать ООО «[ Н ]» представить в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца - старший помощник прокурора [Адрес] – ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что сведения указанной организацией не предоставлены за [ДД.ММ.ГГГГ].

Представитель ответчика ООО «[ Н ]» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом. Почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель 3-го лица - ИФНС России [Адрес] в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК Российской Федерации суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о дате рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации -юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к [ ... ], не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В порядке п.1 ст.126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а так же в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «[ Н ]» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий ([ДД.ММ.ГГГГ]) календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что ООО «[ Н ]» создано [ДД.ММ.ГГГГ], состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС [Номер] [Адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ [ ... ]

Установлено, что в нарушение требований п.3 ст.80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в ИФНС России [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации за [ДД.ММ.ГГГГ] не позднее 20-го января текущего года. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ИФНС России [Адрес] [ ... ]

Решением заместителя начальника ИФНС России [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ООО «[ Н ]» привлечено к налоговой ответственности предусмотренной п.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 рублей.

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена.

Поскольку выявленные нарушения, выразившиеся в непредоставлении сведений о среднесписочной численности работников, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку не поступление в бюджеты [Адрес] и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст.69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес] к ООО «[ Н ]» - удовлетворить.

Обязать ООО «[ Н ]» представить в ИФНС России [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за [ДД.ММ.ГГГГ] - в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «[ Н ]» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.С. Бакалдина