Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-695/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 г. г. Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,

при секретаре Загидуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/17 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании права состоять в списках очередности нуждающихся по городскому округу Похвистнево с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права состоять в списках очередности нуждающихся по городскому округу Похвистнево с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по специальности фармация и в том же году приехала в город Похвистнево по распределению.

ДД.ММ.ГГГГ была принята в Центральную районную аптеку (ЦРА) <адрес> на должность провизора-аналитика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ЦРА № была реорганизована в <адрес> районное производственное предприятие (РПП) «<данные изъяты>» Производственного объединения «<данные изъяты>» <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истец являлась молодым специалистом, проживала в городском общежитии, не имела собственного жилья, она подала по месту своей работы письменное заявление на имя председателя профкома ФИО3.

На момент подачи заявления действовал Жилищный кодекс РСФСР в соответствии с которым, принятие граждан на учет осуществлялось в том числе по месту работы граждан совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В дальнейшем списки очередности из предприятий, учреждений и организаций подлежали передаче в органы местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ РПП «<данные изъяты>» было преобразовано в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>».

Но по независящим от истца причинам ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ не было учтено при формировании списка очередности ни по ЦРА №, ни по РПП «<данные изъяты>», ни по АООТ «<данные изъяты>» и соответственно ФИО1 не включили в списки очередности преданные аптекой в Администрацию города Похвистнево.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, перешла работать в <адрес> ТММО на должность врача-лаборанта. На это момент все списки очередности уже велись Администрацией города.

Узнав о том, что ее фамилии нет ни в одном списке очередности, истцу не оставалось ничего кроме как вновь подать заявление о постановке на учет как нуждающейся.

В настоящее время ФИО1 состоит в списках нуждающихся по городскому округу Похвистнево Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ, в общем списке и в списке бюджетников.

Истец считает что имеет полное право состоять в указанных списках очередности нуждающихся по городу Похвистнево с первоначальной даты подачи заявления по месту работы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, неоднократно писала письменные заявления в Администрацию с просьбой пересмотреть ее очередность, но получала отказы, поскольку Администрацией не усматривалось оснований для этого и, видимо, достаточных доказательств, хотя ФИО1 представляла копию заявления от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующие справки.

Истец просила суд признать за ФИО1 право состоять в списках очередности нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Похвистнево с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, в удовлетворении требований просил отказать, дополнительно указав что в ходе проверки сведений о том что ФИО1, состояла в очереди на получение жилой площади в ОАО «<данные изъяты>» выяснилось что ФИО1, в списках очередности за период ДД.ММ.ГГГГ года не значится. В связи с этим считает что право состоять в списках очередности у истца ФИО1 появилось с момента подачи заявления, с полным пакетом документов, о включении в списки т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв согласно которого просил суд рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда, дополнительно указав, что по данным администрации г.о. Похвистнево Самарской области истец включен в список работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, значится под номером №

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Статья 31 ЖК РСФСР предусматривала принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии с п. 12 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР", для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, подавалось заявление, к которому прилагались: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрировалось в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая велась по установленной форме. Заявление рассматривалось в течение одного месяца со дня его поступления (п. 14).

Принятые на учет граждане включались в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая, в том числе, велась по месту постановки лица на учет (п. 16).

На каждого гражданина, принятого на такой учет, заводилось учетное дело, в котором должны были содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (п. 17).

При этом, поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверялось в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривала заявление и материалы проверки жилищных условий и вносила предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации (п. 13).

Так судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имевшая добрачную фамилию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по специальности фармация и в том же году приехала <адрес> по распределению.

ДД.ММ.ГГГГ была принята в Центральную районную аптеку (ЦРА) № <адрес> на должность провизора-аналитика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ЦРА № была реорганизована в Похвистневское районное производственное предприятие (РПП) «<данные изъяты>» Производственного объединения «<данные изъяты>» <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истец являлась молодым специалистом, проживала в городском общежитии, не имела собственного жилья, она подала по месту своей работы письменное заявление на имя председателя профкома ФИО3.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом представлено заявление на имя председателя профкома ФИО3, в соответствии с которым <данные изъяты> (ФИО1) Ю.П. просила поставить на очередь для получения жилой площади молодого специалиста проживающего в общежитии.

Однако данное заявление по месту своей работы ФИО1, не подавала, поскольку оригинал заявления находится на руках у ФИО1, вопрос о принятии на учет как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий не рассматривался, решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации по данному вопросу не принималось.

Из сообщения Архивного отдела Администрации городского округа Похвистнево Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в просмотренных списках очередности на получение жилой площади по предприятиям города Похвистнево (по <данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ годы фамилии ФИО1 (<данные изъяты>) Ю.П. не найдено.

ФИО1, включена в список работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, значится под номером №

Свидетельские показания ФИО9, о наличии заявления ФИО1, датированного ДД.ММ.ГГГГ, поданного по месту своей работы на имя председателя профкома ФИО3 с просьбой поставить на очередь для получения жилой площади молодо специалиста проживающего в общежитии, не могут быть признаны состоятельными ввиду их противоречивости.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным директором ОАО « <данные изъяты>» ФИО1 ( <данные изъяты> ) Ю.П. действительно стояла в очереди на жилплощадь с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО « <данные изъяты>».Согласно Заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в списках очередников <данные изъяты> (ФИО1) Ю.П, не была внесена.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом суд приходит к выводу что ФИО1, на учете в качестве нуждающегося в жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ, не состоит, заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилой площади она ДД.ММ.ГГГГ, не подавала, со справками, подтверждающими право состоять на данном учете в ЖБК не обращалась.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, воспользовалась правом разрешения вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилье либо по месту жительства, либо по месту работы, либо одновременно по месту жительства и по месту работы, и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том что в соответствии с положениями статьи 1 Закона Самарской области № 88-гд от 11 июля 2006 года «О предоставлении работникам органов государственной власти самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения» данный закон определяет порядок предоставления работникам органов государственной власти самарской области, государственных органов самарской области (далее - органы государственной власти Самарской области), органов местного самоуправления муниципальных образований в самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области, проработавшим в соответствующем органе или учреждения не менее одного года (далее - работник (заявитель), социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, финансируемых за счет средств областного бюджета, правового значения для разрешения спора по существу не имеет, так как ФИО1, в рамках настоящего закона в уполномоченные органы местного самоуправления и уполномоченные органы государственной власти Самарской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты не обращалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании права состоять в списках очередности нуждающихся по городскому округу Похвистнево с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца.

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Судья М.Л. Гурджиева