Решение № 12-748/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 12-748/2017

12-748/17


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 ноября 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова Валентина Сергеевна в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 410,

рассмотрев жалобу ФИО1, <дата> уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление начальника отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербургу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской управления по вопросам миграции ФИО2 о назначении административного наказания от 19.10.2017 г., вынесенного к протоколу <№> от 19.10.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о назначении административного наказания от 19 октября 20178 года Х.., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Данным постановлением (с учетом определения об исправлении описки от 23.11.2017 года) установлена вина ФИО1 в том, что она с 20.05.2017 года по 07.10.2017 года допустила проживание по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), подлежащего замене в соответствии с п.п. 12,15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997 года.

В своей жалобе ФИО1 просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить, применив ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку ее доводы при рассмотрении дела должностным лицом во внимание приняты не были. Совершенное ею правонарушение каких-либо тяжких последствий не повлекло, штраф в размере 5000 рублей оплатить возможности не имеет в связи с тяжелым материальным положением и наличием двоих малолетних детей на иждивении.

ФИО1 в судебное заседание 06 мая 2016 года явилась, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, дополнений по существу жалобы не представила, пояснила, что в установленный срок не имела возможности заменить паспорт, поскольку переезжала в Санкт-Петербург, а также в связи с оформлением документов на детей. В настоящее время не имеет возможности оплатить назначенный ей штраф в связи с тяжелым материальным положением, так как не работает, единственным источником дохода является заработок мужа в размере <_> рублей, при этом на их иждивении находится двое малолетних детей, кроме того их семья выплачивает ипотеку в размере <_> рублей ежемесячно.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав доводы заявителя, приходит к следующим выводам.

При вынесении постановления учтены и оценены все собранные по делу доказательства. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не имеется.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

В соответствии с требованиями п. 12 «Положения о паспорте гражданина РФ», замена паспорта производится, в том числе, и при смене фамилии в установленном порядке. Основанием для изменения фамилии является заключение брака.

В соответствии с п. 15 указанного Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 Положения.

В соответствии с п. 9 Положения нарушение его требований влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку в установленный п.15 Положения о паспорте гражданина РФ срок ФИО1 не обратилась в компетентные органы для замены паспорта в связи изменением фамилии начальник отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербургу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской управления по вопросам миграции Х. обосновано пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ, поскольку она проживала по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).

Учитывая вышеизложенное, действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ правильно, вина доказана в полном объеме, и ФИО1 не оспаривается.

Доводы жалобы относительно наличия признаков малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Допущенное нарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере порядка управления, учитывая длительный срок проживания ФИО1 по недействительному паспорту, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Данные положения закона при рассмотрении дела и вынесении постановления должностным лицом учтены не были.

Санкция ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей.

Наказание ФИО1 назначено в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, т.е. в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Однако, с учетом того, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время не работает, учитывая ее имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд считает, возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в связи с чем постановление начальника отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербургу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской управления по вопросам миграции ФИО2 подлежит изменению.

В случае невозможности единовременной оплаты штрафа ФИО1 не лишена возможности обратиться к лицу, вынесшему постановление о предоставлении рассрочки исполнения наказания в виде административного штрафа, в силу положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербургу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской управления по вопросам миграции Х. о назначении административного наказания от 19.10.2017 г., вынесенного к протоколу <№> от 19.10.2017 года –изменить, снизить назначенное по постановлению наказание в виде административного штрафа, назначив ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья: В.С.Федорова