Решение № 2-1299/2019 2-1299/2019~М-1096/2019 М-1096/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1299/2019

Дело № 2-1299/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г.Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Степановой Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 24.04.2019 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 07.05.2019 г. решением ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ ему незаконно отказано во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующих периодов работы в качестве газоэлектросварщика: с 12.06.1984 г. по 31.12.1991 г. в тракторной бригаде колхоза «Советская Украина» Симферопольского района Крымской области - 7 лет 6 мес. 20 дней; с 30.04.1992 г. по 26.02.1996 г. в подсобном хозяйстве ИЗТМ – совхоза «Восток» - 3 года 9 мес. 27 дней. Периоды не засчитаны в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 (электрогазосварщик), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным. В связи с чем просит суд признать решение ответчика №508001/19/38 от 17.05.2019г. незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы истца с 12.06.1984г. по 31.12.1991г. (7 л. 6 мес. 20 дн.) – в должности газоэлектросварщик тракторной бригады колхоза «Советская Украина» Симферопольского района Крымской области, с 30.04.1992г. по 26.02.1996г. (3 г., 9 мес. 27 дн.) – в должности газоэлектросварщика подсобного хозяйства ИЗТМ Совхоза «Восток», признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ, с 24 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требовании поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что в 1984 году переехал в Крым, с первого дня работал сварщиком. В 1986 году трактористом он не работал, так как у него даже нет водительских прав для управления трактором. Во время уборки урожая он работал в поле с трактористами, в случае поломки уборочной техники, осуществлял сварку. Занимался ручной дуговой электрогазосваркой. В подсобном хозяйстве ИЗТМ – совхоза «Восток» также работал электрогазосварщиком. Пояснил, что всегда работал полный рабочий день на ручной сварке.

Представитель истца ФИО2 (по устному ходатайству) в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, просил удовлетворить. Пояснил, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку к указанному периоду работы подлежит применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г.№1173. Основным доказательством является трудовая книжка. Считает, что нет необходимости в дублировании сведений, указанных в трудовой книжке, какими-то справками. Указание ФИО1 трактористом в 1986 году является ошибочным, он работал в составе тракторной бригады. Во время работы ФИО1 всегда отрабатывал больше необходимой нормы. ФИО1 работал полный рабочий день на ручной сварке. Считает, что газоэлектросварщик и сварщик два названия одной профессии.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать, поскольку истец не доказал, что работал полный рабочий день на ручной сварке в оспариваемые периоды.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 07.05.2019г. № 508001/19/38 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, ввиду отсутствия у него необходимого льготного стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком отказано истцу ФИО1 в зачете следующих периодов работы:

с 12.06.1984г. по 31.12.1991г. (7 лет 6 мес. 20 дн.) – газоэлектросварщик тракторной бригады колхоза «Советская Украина» Симферопольского района Крымской области;

с 30.04.1992г. по 26.02.1996г. (3 года 9 мес. 27 дн.) – газоэлектросварщик подсобного хозяйства ИЗТМ – совхоза «Восток». Периоды не засчитаны в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2.

Согласно трудовой книжки ФИО1 серии УРК № 0727680 установлено, что истец ФИО1 на основании приказа № 7 от 12 июня 1984 г. назначен во 2-ую тракторную бригаду газоэлектросварщиком V разряда, освобожден от занимаемой должности 13.04.1992 по собственному желанию (приказ № 4 от 13.04.1992г.).

Согласно акта документальной проверки с целью подтверждения сведений по заработной плате и стажа работы для назначения пенсии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от 25.01.2017 г. № 14 установлено, что в предоставленных организацией ООО «Дон-Агро» ведомостях по начислению зарплаты работникам колхоза «Советская Украина» имеются сведения о начислении и выплате зарплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с июня 1984 года по декабрь 1991 года. В 1986 году указана должность «тракторист», в 1987 году должность «сварщик». За весь остальной период должность в ведомости не указана. Нормы годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за период с 1984 по 1991 г.г. выработаны.

Согласно справке ООО «Дон-Агро», выданной 25.01.2017г., указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в колхозе «Советская Украина». Дата вступления в колхоз «Советская Украина» - 12 июня 1984 года, по предоставляемым документам работа с 12.06.1984г. по 31.12.1991г. Справка дана на основании первичных документов – лицевых счетов за 1984 -1991 г.г., которые хранятся в архиве ООО «Дон-Агро».

Согласно справке № 9 от 25.01.2017г. колхоз «Советская Украина» Симферопольского района собранием уполномоченных членов колхоза был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) «Советская Украина» (протокол № 2 от 20.08.1996 г.). КСП «Советская Украина» Симферопольского района собранием уполномоченных членов КСП был реорганизован в АООО «Советская Украина» (прокол № 2 от 17.06.2000г). АООО «Советская Украина» 24.09.2014 г. перерегистрировано в Общество с ограниченной ответственностью «Дон-Агро».

Согласно трудовой книжки истца ФИО1 серии АТ-II № 8511288 следует, что истец ФИО1, на основании распоряжения № 386 от 30.04.1992г. принят на должность газоэлектросварщика в подсобное хозяйство ИЗТМ - совхоз «Восток». Распоряжением № 217 от 26.02.1996 г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № 3316 от 05.08.2019г., в документах архивного фонда СПК «Восток» Верхоторского сельсовета Ишимбайского района, в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Восток» за 1992-1996 г.г. имеются следующие сведения о заработной плате ФИО1, с мая по декабрь 1992г., с января по декабрь 1993г., январь 1994г., с марта по декабрь 1994г., с января по декабрь 1995г., январь и февраль 1996г.

Согласно справке архивного отдела администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № 3707 от 28.08.2019 предоставить приказы СПК «Восток» (с 1989г. – совхоз «Восток», с 1995г. – колхоз «Восток», с 2000г. – СПК «Восток») Верхоторского сельсовета Ишимбайского района о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.на должность газоэлектросварщика с 1992 по 1996 г.г. не предоставляется возможным, так как приказы СПК «Восток» на хранение в архивный отдел не поступали.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которая не содержит сведений о приеме ФИО1 на работу на неполный рабочий день, тогда как условия труда и характер работы истца ответчиком не оспариваются.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с 12.06.1984г. по 31.12.1991г. (7 лет 6 мес. 20 дней) в должности газоэлектросварщика в тракторной бригаде колхоза «Советская Украина» Симферопольского района Крымской области; с 30.04.1992г. по 26.02.1996г. (3 года 9 мес. 27 дней) в должности газоэлектросварщика в подсобном хозяйстве ИЗТМ – совхоза «Восток», - подлежат зачету, т.к. они подтверждены записями в трудовой книжке истца.

С учетом включенных судом периодов работы, совокупный специальный стаж истца на дату обращения к ответчику будет превышать 12 лет 06 месяцев, что позволяет ему претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 24 апреля 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в тракторной бригаде колхоза «Советская Украина» Симферопольского района Крымской области с 12.06.1984г. по 31.12.1991г. (7 лет 6 месяцев 20 дней), в должности газоэлектросварщика в подсобном хозяйстве ИЗТМ – совхоза «Восток» с 30.04.1992г. по 26.02.1996г. (3 года 9 месяцев 27 дней) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Р.Р. Васикова