Решение № 2-181/2017 2-181/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело № 2-181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Пыриковой Е.С.

При секретаре Синякиной К.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Администрации МО - Клепиковский муниципальный район и Администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района об установлении факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО - Клепиковский муниципальный район и администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района, в котором просит признать факт постановки его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района до ДД.ММ.ГГГГ. Признать ФИО1 состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района с составом семьи 1 человек. Обязать администрацию МО – Клепиковский муниципальный район предоставить ветерану боевых действий ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах», в <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что он в период с 1984-1985г.г. принимал участием в боевых действиях в Демократической <адрес>, признан участником боевых действий и ДД.ММ.ГГГГг. решением № исполкома Клепиковского городского Совета народных депутатов, он, как нуждающийся в улучшении жилищных условий ветеран боевых действий был поставлен на учёт на получение коммунальной квартиры. Однако до настоящего времени не обеспечен жильем и на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему, как ветерану боевых действий, меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации МО – Клепиковский муниципальный район по социальным вопросам ФИО6, ФИО1 было отказано в мере социальной поддержки, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенное.

Представитель ответчика – администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что в 1986 году ФИО1 был поставлен на учет на получение коммунальной квартиры, но в 1987 году решением Исполкома СНД был снят с этого учета в связи с обеспеченностью жилой площадью и больше никогда за постановкой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.п.1 п.1 ст. 3 Федерального закона. N5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон) к ветеранам боевых действий относится военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами

государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.16 Закона ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются мера социальной поддержки в т.ч. в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 "Жилищный кодекс РСФСР" утвержденный Верховным Советом РСФСР от 24 июня 1983 года, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно п.2 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 335 (далее-Правила) на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.12 Правил для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

Как усматривается из решения Клепиковского городского Совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был поставлен на учёт на получение коммунальной квартиры на состав семьи из 2-х человек на основании заявления ФИО1 (л.д.8,80).

Решением Клепиковского городского Совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был снят с очереди граждан в связи с обеспеченностью жилой площадью (л.д.61).

Из списков учёта граждан усматривается, что ФИО1 ФИО13 в списках очередности на получении и улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числится (л.д.19-20, 62-74).

Истцом, не представлены иные доказательства постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании факта постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района до ДД.ММ.ГГГГ и признании ФИО1 состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации МО-Спас-Клепиковское городское поселение с составом семьи 1 человек отсутствуют.

Разрешая требование истца об обязании администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район предоставить ветерану боевых действий ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ» суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 23.2 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 – 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Закона установлено, что объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ для категорий граждан-ветераны боевых действий.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в <адрес>» право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета имеют граждане, проживающие на территории <адрес>, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Данным Законом утвержден Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в п.3 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах».

В силу ст.2 данного Закона формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2,3 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», является предоставление им жилых помещений в собственность путем перечисления денежных средств на их приобретение.

По заявлению граждан, указанных в подпунктах 2, 3 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения.

ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил действительную службу в ДРА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными военного комиссариата Клепиковского района Рязанской области (л.д.78).

ФИО1 зарегистрирован один по адресу: <адрес>, что подтверждается домовой книгой (л.д.6), аналогичные данные содержатся в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной им ФИО2 для представления его интересов в суде (л.д.45).

Согласно уведомления ФСГР, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не числятся (л.д.79).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации <адрес> ФИО8 с заявлением о предоставлении ему, как ветерану боевых действий, меры социальной поддержки по обеспечению жильем путём перечисления денежных средств на его приобретение исходя из общей площади жилья 18 кв.м. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителем главы администрации по социальным вопросам ФИО6 был дан ответ на его обращение, что <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в <адрес>» распространяется для ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ. По информации Спас-Клепиковского городского поселения в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 нет (л.д.10).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район предоставить ветерану боевых действий ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, поскольку установил, что на ДД.ММ.ГГГГ он на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоял.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 ФИО15 в удовлетворении исковых требований к Администрации МО - Клепиковский муниципальный район и Администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района об установлении факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Е.С.Пырикова